Court ruling № 40869593, 02.10.2014, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" жовтня 2014 р.

справа 804/8151/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Державного підприємства «Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім.Осади» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2013 в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства «Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім.Осади» про стягнення заборгованості з фінансування наукових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська 01.07.2013 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім.Осади», в якому просить стягнути заборгованість по фінансуванню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 110’206гр98коп, за 2012 рік.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2013, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволений.

В апеляційній скарзі Інститут просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позову. Вказує що вимоги Управління Пенсійного фонду є безпідставними.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 9 статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до пункту 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ №372 від 24.03.2004, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до пункту 6 Порядку, в разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до пункту 8 Порядку, в разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

З огляду на викладене, право органів Пенсійного фонду звертатись до суду виникає після 25 числа кожного місяця, якщо підприємством не перераховані кошти, зазначені в розрахунку, надісланому Пенсійним фондом.

Згідно повідомлень Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська, отримання яких відповідач не заперечує, до 25.01.2012 сплаті підлягало 5424гр70коп; до 25.02.2012 – 5421гр94коп; до 25.03.2012 – 5421гр95коп; до 25.04.2012 – 5722гр66коп; до 25.05.2012 – 9642гр43коп; до 25.06.2012 – 9823гр79коп; до 25.07.2012 – 10779гр05коп; до 25.08.2012 – 13028гр39коп; до 25.09.2012 – 11273гр52коп; до 25.10.2012 – 11244гр99коп; до 25.11.2012 – 11244гр99коп; до 25.12.2012 – 11178гр57коп.

Відповідно до статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З урахуванням шестимісячного строку, строк звернення до суду за останнім платежем скінчився 25.06.2013. Суб’єктом владних повноважень не надано доказів поважності причин пропущення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України фіксування судового засідання не проводилось.

Керуючись пунктом 4 статті 198, статтями 203, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім.Осади» задовольнити.

Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2013.

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко