Court ruling № 40790194, 29.09.2014, Mankivka District Court of Cherkasy Oblast

Р. С. З. № 7

У Х В А Л А

про відкриття провадження у цивільній справі

29 вересня 2014 року Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області В.Л. МАРЕНЮК, розглянувши матеріали за позовом Прокурора Маньківського району в інтересах держави в особі Департаменту освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, до ОСОБА_2, третя особа ДНЗ "Професійно - технічне училище №31 смт. Буки" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Маньківського району в інтересах держави в особі Департаменту освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення коштів.

На підставу своїх вимог спирається на те, що відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру" на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в судах у випадках, визначених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. Дана норма ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру" кореспондує ст. 45 ЦПК України.

Прокуратурою Маньківського району встановлено, що згідно наказу ДНЗ "Професійно-технічне училище № 31 смт. Буків" № 2 "З-УДЗ" від 31 серпня 2009 року "Про зарахування до складу учнів, прийнятих на навчання за державним замовленням" ОСОБА_2 зарахована з 01 вересня 2009 року до складу учнів та прийнята на навчання за державним замовленням за професією "Оператор комп'ютерного набору; секретар керівника (підприємства, установи, організації); обліковець (реєстрація бухгалтерських даних)" з метою здобуття первинної професійної підготовки.

Наказом директора вказаного ДНЗ № 2 "В-УДЗ" про відрахування зі складу учнів прийнятих за державним замовленням, в зв'язку з їх випуском від 25.05.2012 відповідачка відрахована з навчального закладу, у зв'язку із закінченням повного курсу навчання.

Наказом № 2 "З-УДЗ" від 27 серпня 2012 року "Про зарахування до складу учнів, прийнятих на навчання за державним замовленням ОСОБА_2 зараховано на навчання за державним замовленням на базі повної загальної середньої освіти в групу № 12, за професією ""Кухар; пекар" з терміном навчання відповідно до типових навчальних планів і программ з метою здобуття первинної професійної підготовки.

Згідно довідки, виданої директором ДНЗ "ПТУ № 31 смт. Буків" № 566 від 21.08.2014 ОСОБА_2 за період навчання з 01.09.2012 по 25.01.2014 отримала стипендію в сумі 3850 грн.

Згідно довідки, виданої директором ДНЗ "ПТУ № 31 смт. Буків" від 26.09.2014 вартість навчання по контракту по професії "Кухар; пекар" становить 2720,00 грн.

Згідно з даними акту ревізії Уманської об'єднаної державної інспекції щодо фінансово-господарської діяльності Державного навчального закладу "Професійно-технічне училище № 31 смт. Буків" за період з 01.09.2011 по 30.09.2013 Уманської об'єднаної державної фінансової інспекції № 02-17/166 від 23.12.2013 до ПТУ № 31 у 2011, 2012 та 2013 роках зараховано на навчання з метою здобуття первинної професійної підготовки за державним замовленням, в якості випускників шкіл 45 осіб, які на час зарахування вже мали робітничу професію або спеціальність іншого освітньо-кваліфікаційного рівня.

Згідно розрахунків проведених фінансовим інспектором у рамках здійснення ревізії фінансово-господарської діяльності ДНЗ "ПТУ № 31 смт. Буків", внаслідок включення до кошторисів необґрунтованих показників із бюджету виділено кошти на навчання 45 осіб, які раніше уже здобули первинну професійну підготовку та відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про професійно-технічну освіту" являються слухачами.

Як передбачено ст. 3 Закону України "Про професійно-технічну освіту", первинна професійна підготовка - це здобуття професійно-технічної освіти особами, які раніше не мали робітничої професії, або спеціальності іншого освітньо-кваліфікаційного рівня, що забезпечує відповідний рівень професійної кваліфікації, необхідний для продуктивної професійної діяльності. Перепідготовка робітників - це професійно-технічне навчання, спрямоване на оволодіння іншою професією робітниками, які здобули первинну професійну підготовку.

Частиною 2 ст. 50 вищевказаного Закону встановлено, що фінансування професійної підготовки кваліфікованих робітників (первинної професійної підготовки), соціальний захист учнів, слухачів та педагогічних працівників у державних або комунальних професійно-технічних навчальних закладах, у межах обсягів державного замовлення, здійснюються на нормативній основі за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Статтею 51 Закону України "Про професійно-технічну освіту", абз.2 п.36 положення про професійно технічний навчальний заклад затвердженого постанови Кабінету Міністрів України № 1240 від 05.08.1998, Наказом Міністерства освіти і науки України № 225 від 20.06.2000 передбачено, що перепідготовка робітників здійснюється за рахунок коштів фізичних і юридичних осіб, підготовка робітничих кадрів та молодших спеціалістів понад державне замовлення, а також їх перепідготовка та підвищення кваліфікації здійснюються на кошти юридичних і фізичних осіб, фінансування професійно-технічної підготовки робітників, соціальний захист учнів, слухачів та педагогічних працівників у державних або комунальних професійно-технічних навчальних закладах у межах обсягів державного замовлення здійснюються на нормативній основі за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів. Підготовка робітничих кадрів понад державне замовлення, а також перепідготовка та підвищення кваліфікації здійснюються за рахунок коштів фізичних і юридичних осіб.

Порядок призначення та виплати стипендій регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України № 882 від 12.07.2004 року. Згідно з п.4 зазначеної Постанови стипендії призначаються учням денної форми навчання за результатами навчання у професійно-технічних і вищих навчальних закладах та виявленою при цьому успішністю. Пунктом 7 указаної постанови передбачено, що з метою підвищення життєвого рівня та заохочення за успіхи у навчанні, участь у громадській, спортивній і науковій діяльності навчальний заклад 10 % коштів, передбачених для виплати стипендій, використовує для надання учням, студентам, курсантам, клінічним ординаторам і аспірантам, які навчаються за державним замовленням, матеріальної допомоги та заохочення.

Враховуючи, що стипендія та матеріальна допомога виплачуються на умовах і в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України, лише учням, тобто випускникам основної або старшої загальноосвітньої школи, зарахованим до професійно-технічного навчального закладу на навчання за програмами первинної професійної підготовки. ОСОБА_2, яка в училищі вже здобула первинну професійну підготовку та в розумінні ст.36 Закону України "Про професійно-технічну освіту" мала статус слухача училища, одержала грошові кошти у сумі 3850 грн. в якості виплати стипендій за відсутності правових підстав, передбачених п.4 постанови Кабінету Міністрів України № 882 від 12.07.2004, а тому дані кошти підлягають поверненню до обласного бюджету, головним розпорядником коштів якого є Департамент освіти, науки та молоді Черкаської обласної державної адміністрації.

Так як кошти підлягають поверненню до обласного бюджету, головним розпорядником коштів якого є Департамент освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації прокурор звертається в інтересах держави в особі вказаного органу, що і змусило Прокурора Маньківського району в інтересах: Департаменту освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, звернутись з відповідним позовом до суду.

Згідно п. 11 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" органи прокуратури звільняються від сплати судового збору при здійсненні своїх повноважень.

Суд оглянувши матеріали справи, вважає, що позовна заява подана відповідно до вимог викладених в ст. ст. 118-121 ЦПК України, справа підсудна судові, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду в судовому засіданні, оскільки проведення попереднього судового засідання у справі не є необхідним.

Керуючись ст. ст. 118 - 122 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження по цивільній справі №701/1205/14-ц. за позовом Прокурора Маньківського району в інтересах держави в особі Департаменту освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, до ОСОБА_2, третя особа ДНЗ "Професійно - технічне училище №31 смт. Буки" про стягнення коштіві призначити її до судового розгляду на 7 жовтня 2014 року на 9 год. 00 хв. в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін, обов'язковою участю прокурора.

ОСОБА_2 подати до 7 жовтня 2014 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Звільнити позивача від оплати судового збору згідно п. 11 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Сторони до початку розгляду справи зобов'язані повідомити суд про всі відомі їм рішення суддів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ В.Л. МАРЕНЮК