Court ruling № 40767937, 06.10.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2014 р. № 820/16948/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С МОНЯТОВСЬКОГО" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Приватне акціонерне товариство "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С МОНЯТОВСЬКОГО" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, в якому просить суд визнати протиправними бездіяльність посадових осіб Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області відносно не зарахування переплати по податку на прибуток у рахунок авансового внеску по податку на прибуток в сумі 12 900 000,00 гри.; зобов'язати Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області надати висновок про повернення переплати по податку на прибуток з відповідного бюджету та надати його на виконання органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів; зобов'язати Головне управління Державного казначейства України у Луганській області повернути на розрахунковий рахунок ПАТ «ЛУГЦЕНТРОКУЗ ЇМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО» надмірно сплачені грошові зобов'язання з податку на прибуток в сумі 12 900 000,00 грн. шляхом стягнення з Головного управління Державного казначейства України в Луганській області на користь ПАТ «ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО», ІПН 133928912340, р/р 26003000119456, ПАТ «УКРСОЦБАНК» надмірно сплачені грошові зобов'язання з податку на прибуток в сумі 12 900 000,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позивачем по справі є - Приватне акціонерне товаристве "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С МОНЯТОВСЬКОГО", позовна заява ж підписана представником - ОСОБА_3

Згідно ч.5 ст.106 КАС України - якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно ч.1 ст.56 КАС України - сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Частиною 3 статті 56 КАС України встановлено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно ч.1 ст.58 КАС України - повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно ч.3 ст.58 КАС України - довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Відповідно до ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Частино 3 ст. 244 ЦК України встановлено. що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Крім того, суд зазначає, що згідно ч.1 ст.250 ЦК України представник має право відмовитися від вчинення дій, які були визначені довіреністю.

Отже представник за довіреністю уповноважений на вчинення тих дій, які визначені довіреністю.Таким чином, повноваження ОСОБА_3 як представника на вчинення окремих процесуальних дій обов'язково повинні бути зазначені у довіреності.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи довіреності від 09.01.2014 року, повноваження на вчинення таких окремих процесуальних дій як звернення від імені позивача до суду та підписання позовної заяви від імені позивача, ОСОБА_3 не надано.

Формулювання у зазначеній довіреності повноважень ОСОБА_3 щодо усіх прав та обов'язків представника, передбачених чинним законодавством України, є узагальненим та не відповідає вимогам ч.1 ст.58 КАС України.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду або довіреність, якою передбачено право підписання позовної заяви представником ОСОБА_3, або надати до суду позовну заяву за підписом керівника Приватного акціонерного товариства "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С МОНЯТОВСЬКОГО".

Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Приватного акціонернго товариства "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С МОНЯТОВСЬКОГО" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державного казначейства України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.