№ 40729554, 30.09.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/4923/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до Державного підприємства “Гвардійське” про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2014 року Жовтнева об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Миколаївській області звернулась до суду з позовом до Державного підприємства “Гвардійське” про стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 9023,62 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДП «Гвардійське» знаходиться на податковому обліку у Жовтневій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області з 01.07.1994 року за неосновним місцем обліку, про що свідчить повідомлення Форми №16-ОПП про взяття за неосновним місцем обліку, та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

Позивач також вказав, що податковий борг ДП «Гвардійське» з земельного податку з юридичних осіб становить 9 023,62 грн., який виник на підставі наданих відповідачем податкових декларацій №1400008821 від 07.05.2014 року з плати за землю за 2012 рік, згідно якої платник податку зобов'язаний сплачувати орендну плату за землі державної або комунальної власності з січня 2012 року по листопад 2012 року включно по 283,79 грн. за кожен звітний місяць, в грудні 2012 року - 283,75 грн.; податкової декларації №1400008828 від 07.05.2014р. за 2013 рік, згідно якої платник податку зобов'язаний сплачувати орендну плату за землі державної або комунальної власності з січня 2013 року по листопад 2013 року включно по 283,79 грн. за кожен звітний місяць, в грудні 2013 року - 283,75 грн.; податкової декларації вх.№1400008837 від 07.05.2014р. за 2014 рік, згідно якої платник податку зобов'язаний сплачувати орендну плату за землі державної або комунальної власності з січня 2014 року по листопад 2014 року включно по 283,79 грн. за кожен звітний місяць, в грудні 2014 року - 283,75 грн. Відповідачем, в порушення Податкового кодексу України, не сплачено узгодженої суми податкового зобов'язання з орендної плати по строку сплати 07.05.2014 в сумі 7 662,25 грн., по строку сплати 30.05.2014 року в сумі 283,79 грн., по строку сплати 30.06.2014 року в сумі 283,79 грн., строку сплати 30.07.2014 року в сумі 283,79 грн. Сума податкового боргу виникла також на підставі податкового повідомлення-рішення №0004381500 від 19.06.2014 року, яке прийнято на підставі акту перевірки № 255/15-14304703 від 12.05.2014 року, в розмірі 510,00грн.

Позивачем 18.06.2014 року ДП «Гвардійське» направлено податкову вимогу №1533-25 від 17.06.2014 року, яка отримана відповідачем 26.06.2014 року. Однак, у встановлений законодавством строк та до теперішнього часу заборгованість у сумі 9 023,62 грн., відповідачем не погашена.

Представник позивача до судового засідання не з’явився, надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений у встановленому законом порядку, про причини неявки до суду не повідомив, тому відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України, справа розглядається за відсутності представників сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що 01.07.1994 року Державне підприємство “Гвардійське” зареєстровано за №1 538 120 0000 000579, перереєстровано 23.01.2006 року.

Згідно Довідки Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області Форми №16-ОПП від 26.08.2014 року №1414201400354(2) ДП «Гвардійське» знаходиться на податковому обліку у Жовтневій ОДПІ Головного управління Міндоходів у Миколаївській області з 01.07.1994 року за неосновним місцем обліку.

Судом встановлено, що ДП «Гвардійське» подано до Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області:

- податкову декларацію №1400008821 від 07.05.2014 року з плати за землю за 2012 рік, згідно якої зобов'язаний сплачувати орендну плату за землі державної або комунальної власності з січня 2012 року по листопад 2012 року включно по 283,79 грн. за кожен звітний місяць, в грудні 2012 року - 283,75 грн.;

- податкову декларацію №1400008828 від 07.05.2014 року з плати за землю за 2013 рік, згідно якої зобов'язаний сплачувати орендну плату за землі державної або комунальної власності з січня 2013 року по листопад 2013 року включно по 283,79 грн. за кожен звітний місяць, в грудні 2013 року - 283,75 грн.;

- податкову декларацію №1400008837 від 07.05.2014 року з плати за 2014 рік, згідно якої зобов'язаний сплачувати орендну плату за землі державної або комунальної власності з січня 2014 року по листопад 2014 року включно по 283,79 грн. за кожен звітний місяць, в грудні 2014 року - 283,75 грн.

ДП «Гвардійське» не сплачено узгодженої суми податкового зобов'язання з орендної плати по строку сплати 07.05.2014 в сумі 7 662,25 грн., по строку сплати 30.05.2014 року в сумі 283,79 грн., по строку сплати 30.06.2014 року в сумі 283,79 грн., строку сплати 30.07.2014 року в сумі 283,79 грн.

Судом встановлено, що 12.05.2014 року посадовою особою Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету орендної плати за землі державної та комунальної власності, за результатами якої складено акт № 255/15-14304703. Перевіркою встановлено порушення ДП «Гвардійське» п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.06.2014 року Жовтневою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Миколаївській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0004381500 за платежем земельний податок з юридичних осіб на суму 510 грн., яке отримано відповідачем 05.07.2014 року (а.с. 16).

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5. ст.36 Податкового кодексу України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до ст.49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 286.2 ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.п.120.1. ст.120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Таким чином, відповідачу правомірно було нараховано податковим органом штраф у сумі 510 грн. (170 грн. х 3) за несвоєчасне подання податкових декларацій з плати за землю за 2012, 2013, 2014 роки за податковим повідомленням - рішенням №0004381500 від 19.06.2014 року згідно п.п.120.1. ст.120 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 59.1, 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Жовтневою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Миколаївській області 18.06.2014 року ДП «Гвардійське» направлено податкову вимогу №1533-25 від 17.06.2014 року на суму 7946,04 грн., яка отримана відповідачем 26.06.2014 року (а.с.17).

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно обґрунтованого розрахунку податкової заборгованості відповідач має борг у розмірі 9023,62 грн.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем податковий борг у розмірі 9023,62 грн. не погашено, суд вважає, що позовні вимоги Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області є законними та обґрунтованими, у зв’язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7- 9, 11, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства “Гвардійське” (код ЄДРПОУ 14304703) податковий борг на користь держави в сумі 9023,62 грн. (дев’ять тисяч двадцять три гривні 62 копійки) на р/р 33216811700180, код 13050100 ГУ ДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 30 вересня 2014 року.

Суддя: В.В.Андрухів