Court ruling № 40727864, 17.09.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" вересня 2014 р. м. Київ К/9991/30079/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2011 по справі №2а-48382/09/1670 за позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Райз-Цукор» про стягнення заборгованості зі сплати суми штрафних (фінансових) санкцій.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2010, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2011, у задоволенні позовних вимог Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Райз-Цукор» про стягнення заборгованості зі сплати суми штрафних (фінансових) санкцій - відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області 16.05.2011 звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 19.07.2011 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2011, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування своїх вимог Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області посилається на порушення судами норм процесуального права, зокрема, статей 11, 99, пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням неприбуття у судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, та які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за наявними у справі матеріалами за відсутності сторін.

Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в ході проведення позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Райз-Цукор» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 по 31.03.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 по 31.03.2008, оформленої актом від 25.11.2008 №343/23/34235972, встановлено порушення Товариства з обмеженою відповідальністю «Райз-Цукор» статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме: несвоєчасне надходження товару (сільськогосподарської техніки) по імпортному контракту від 26.01.2007 №Rise Tsukor-UA2007, укладеного з фірмою «Deere International GmbH» (не повернуто товару на загальну суму 172 182 дол. США) та по імпортному контракту від 26.01.2007 №KV-MAXIMKO-UA 2007, укладеного з фірмою «Group Soest GmbH» (не повернуто товару на суму 108 463,97 євро).

За результатами перевірки Лохвицькою міжрайонною державною податковою інспекцією прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.12.2008 №0000032250/0, яким до відповідача застосовано санкції (пеня за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності) в розмірі 930060,23грн.

За результатами адміністративного оскарження зазначеного рішення Лохвицькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено рішення від 17.02.2009 №0000032250/1, від 24.04.2009 №0000032250/2, від 07.07.2009 №0000032250/3 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 930060,23грн., якими були визначені нові граничні терміни сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Крім того, Лохвицькою міжрайонною державною податковою інспекцією на виконання рішення Державної податкової інспекції у Полтавській області від 23.04.2009 №790/10/25-017 додатково застосовано санкції до відповідача в розмірі 32297,47грн., про що винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.04.2009 №0000082250/2, яке за результатами розгляду скарги відповідача залишено без змін. Одночасно Лохвицькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.08.2009 №0000082250/3, яким визначено новий граничний термін сплати санкцій.

Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до відповідача вищенаведеними рішеннями, склала 962357,70грн.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Райз-цукор» оскаржено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.12.2008 №0000032250/0, від 17.02.2009 №0000032250/1, від 24.04.2009 №0000032250/2, від 07.07.2009 №0000032250/3, від 24.04.2009 №0000082250/2, від 11.08.2009 №0000082250/3 до суду .

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2010, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2010 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.03.2013, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Райз-цукор» задоволено у повному обсязі, оскаржено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.12.2008 №0000032250/0, від 17.02.2009 №0000032250/1, від 24.04.2009 №0000032250/2, від 07.07.2009 №0000032250/3, від 24.04.2009 №0000082250/2, від 11.08.2009 №0000082250/3 скасовано.

Рішення суду набрало законної сили та відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України має преюдиційне значення у даній справі.

Враховуючи викладене, висновки судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позовних вимог є правильними.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 220, 221, 223, 224, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2011 по справі №2а-48382/09/1670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв