Court ruling № 40708247, 29.09.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2014 року м. Київ справа № 875/68/14

вх. № А/800/44/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Веденяпіна О.А.,

суддів Усенко Є.А.,

Юрченко В.П., секретар судового засідання Загородній А.А.,

за участю: представника позивача Руденка А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізької міської організації політичної партії «Могутня Україна» на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2014 року у справі за позовом Криворізької міської організації політичної партії «Могутня Україна» до Центральної виборчої комісії про скасування реєстрації списку кандидатів,

в с т а н о в и в :

26 вересня 2014 року Криворізька міська організація політичної партії «Могутня Україна» в особі голови Руденка Анатолія Петровича звернулась в суд з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК), в якому просила скасувати реєстрацію 146 кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)», у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

У позовній заяві позивач просив поновити пропущений п'ятиденний строк оскарження дій ЦВК та відстрочити сплату судових витрат до прийняття рішення по справі. Зазначив, що лише 17 вересня 2014 року дізнався про те, що ЦВК зареєстровано виборчий список від Політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)».

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2014 року позовну заяву Криворізької міської організації політичної партії «Могутня Україна» в особі голови Руденка Анатолія Петровича до Центральної виборчої комісії про скасування реєстрації списку кандидатів залишено без розгляду, оскільки її подано після закінчення строків, встановлених чинним законодавством України.

Не погоджуючись із постановленою ухвалою, Криворізька міська організація політичної партії «Могутня Україна» в особі голови Руденка А.П. оскаржила її в апеляційному порядку, просила скасувати ухвалу та призначити справу для розгляду по суті в суді першої інстанції.

У судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

У письмовому запереченні представник відповідача просив розглянути апеляційну скаргу за його відсутності і заперечив проти задоволення апеляційної скарги, посилаючись на законність та обґрунтованість ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2014 року.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи, викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів приходить до наступного.

Кандидати у народні депутати України, включені до виборчого списку Політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)», у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, зареєстровані постановою ЦВК від 12 вересня 2014 року № 923 «Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)» у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року».

Частиною восьмою статті 58 Закону України «Про вибори народних депутатів України» встановлено, що у разі реєстрації кандидатів у депутати представнику партії у Центральній виборчій комісії разом з копією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати у триденний строк з дня його прийняття видаються посвідчення кандидатів у депутати за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Виборчий список кандидатів у депутати партії разом із рішенням про їх реєстрацію в цей же строк оприлюднюється в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр" та на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

На виконання вимог цієї норми вищевказана постанова розміщена на офіційному веб-сайті ЦВК.

Частиною шостою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно з частиною п'ятою статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З огляду на наведені норми та оскільки позовна заява подана до Київського апеляційного адміністративного суду 26 вересня 2014 року, що підтверджується реєстраційним штампом, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без розгляду.

Суд першої інстанції правильно та повно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, з урахуванням відповідних правових норм та встановлених обставин, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Клопотання позивача про звернення до Конституційного Суду України та про зупинення розгляду справи задоволенню не підлягають за відсутністю у колегії суддів повноважень на таке звернення.

Керуючись статтями 172, 177, 179, 195, 196, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Криворізької міської організації політичної партії «Могутня Україна» залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді О.А. Веденяпін

Є.А. Усенко

В.П. Юрченко