Court ruling № 40664686, 26.09.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2014 року м. Київ А/800/40/14

11 год. 01 хв.

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач),

Пилипчук Н.Г.,

Юрченко В.П.,

при секретарі судового засідання Бовкуні В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії, третя особа - Політична партія «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)», про скасування реєстрації кандидатів,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року позовну заяву ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії, третя особа - Політична партія «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)», про скасування реєстрації кандидатів залишено без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку на подання позовної заяви до адміністративного суду.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення Київським апеляційним адміністративним судом норм процесуального права, з урахуванням змінених вимог, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до цього суду для розгляду по суті.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку про пропущенням ним строку звернення до суду, а тому не розглянув справу та не прийняв рішення по суті спору.

У судовому засіданні позивач підтримав вимоги апеляційної скарги і просив їх задовольнити, посилаючись на порушенням судом першої інстанції норм процесуального права.

Представник відповідача апеляційну скаргу не визнав та просив суд відмовити у її задоволенні з посиланням на те, що скаржником пропущено строк звернення до суду, Центральна виборча комісія діяла в межах повноважень, в порядку та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Представник третьої особи підтримав позицію представника відповідача і просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача та третьої особи, дослідивши докази у справі, колегія суддів встановила наступне.

17 вересня 2014 року, що підтверджується відтиском штемпеля на конверті, позивач через засоби поштового зв'язку направив позов до Київського апеляційного адміністративного суду про скасування реєстрації кандидатів, який надійшов до суду і був зареєстрований 22 вересня 2014 року.

У своєму позові позивач оскаржував рішення Центральної виборчої комісії про реєстрацію 146 кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)» у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, які зареєстровані постановою відповідача від 12 вересня 2014 року №923.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року позовну заяву ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії, третя особа - Політична партія «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)», про скасування реєстрації списку кандидатів залишено без розгляду з тих мотивів, що позовну заяву подано з порушенням встановлених законом строків звернення до суду.

Адміністративний позов пред'явлений позивачем з врахуванням визначених статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій та членів цих комісій щодо виборчих спорів.

Згідно із частиною шостою статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

У частині п'ятій статті 179 КАС України закріплено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Приписи частин першої та другої статті 179 КАС України передбачають, що на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Враховуючи те, що позовна заява, якою оскаржується реєстрація кандидатів у народні депутати України, які зареєстровані постановою Центральної виборчої комісії від 12 вересня 2014 року №923, надійшла до суду 22 вересня 2014 року, є підстави вважати, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволені апеляційної скарги.

Враховуючи ненадання позивачем підтверджень щодо його незадовільного майнового стану, підстав для звільнення ОСОБА_3 від оплати судових витрат колегія суддів не знаходить.

З огляду на положення статей 94, 172-179 КАС України та статей 4, 9 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_3 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 60, 90 грн.

Крім того, підстав для постановлення окремої ухвали у порядку статті 166 КАС України не вбачається.

Керуючись статтями 172-179, 196, 199, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 60 (шістдесят) грн. 90 коп. за наступними реквізитами: отримувач коштів: УДКCУ у Печерському районі м.Києва, рахунок отримувача: 31210255700007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030005 «Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)», символ звітності 255.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

)

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді Н.Г.Пилипчук

В.П.Юрченко