Court ruling № 40625111, 24.09.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/5384/14

УХВАЛА

24 вересня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Турист» до Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління море господарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації, третя особа - приватне акціонерне товариство «Трансавтосервіс», про визнання протиправною бездіяльності Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації, пов'язаної із не розірванням Договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах) загального користування від 29.10.2013 року № 83/13 та Договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах) загального користування від 29.10.2013 року №84/13, що укладені з ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ТРАНСАВТОСЕРВІС»; зобов'язання Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації розірвати Договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах) загального користування від 29.10.2013 року №83/13, що укладений з ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ТРАНСАВТОСЕРВІС» достроково з моменту набрання рішенням суду законної сили; зобов'язання Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації розірвати Договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах) загального користування від 29.10.2013 року №84/13, що укладений з ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ТРАНСАВТОСЕРВІС» достроково з моменту набрання рішенням суду законної сили; визнання бездіяльності Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації, пов'язаної із не укладенням договорів про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в режимі маршрутного таксі з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТУРИСТ» (ідентифікаційний код юридичної особи 31977085) щодо об'єктів конкурсу (маршрутів) №1215 АС «Біляївка» - Одеса АС «АВ «Привоз», №1215Е Одеса АС «АВ «Привоз» - АС «Біляївка» протиправною; зобов'язання Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації укласти з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТУРИСТ» (ідентифікаційний код юридичної особи 31977085) Договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в режимі маршрутного таксі щодо об'єктів конкурсу (маршрутів) №1215 АС «Біляївка» - Одеса АС «АВ «Привоз»; зобов'язання Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації укласти з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТУРИСТ» (ідентифікаційний код юридичної особи 31977085) Договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в режимі маршрутного таксі щодо об'єктів конкурсу (маршрутів) № 1215Е Одеса АС «АВ «Привоз» - АС «Біляївка», -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.

Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В даному адміністративному позові позивач зазначає відповідачем Одеську обласну державну адміністрацію в особі Управління море господарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації.

Відповідно до п. п. 1, 5, Положення про обласну, Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію, затвердженого Указом Президента України від 21 серпня 1995 року N760/95, обласна, Київська, Севастопольська міська державна адміністрація (далі - державна адміністрація) є органом державної виконавчої влади відповідно в області, містах Києві, Севастополі. Державну адміністрацію утворює Президент України. Державна адміністрація є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням, рахунки в установах банків України.

Згідно до п. 9 Положення про управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Одеської обласної державної адміністрації від 25 червня 2011 року №493/А-2011, Упpавлiння є юpидичною особою, має самостiйний баланс, pозpахунковi pахунки в установах банку, pеєстpацiйнi pахунки в установах деpжавного казначейства, печатку iз зобpаженням Деpжавного геpба Укpаїни i своїм найменуванням.

Таким чином Одеська обласна державна адміністрація та Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації є окремими юридичними особами, а тому, відповідно до вимог п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у разі подання позову до двох відповідачів, в позовній заяві повинні бути зазначені ім'я (найменування), посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, кожного відповідача, а також у разі подання адміністративного позову до декількох відповідачів, позовні вимоги повинні бути викладені щодо кожного з них.

Отже, даний адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом зазначення в позові імені (найменування) відповідачів, посади і місця служби посадової чи службової особи, поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі; а також зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Керуючись ст. ст. 105, 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Турист» до Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління море господарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації, третя особа - приватне акціонерне товариство «Трансавтосервіс», про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 15 жовтня 2014 року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук

15.10.14