Court ruling № 40586632, 24.09.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/5467/14

У Х В А Л А

24 вересня 2014 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 752,50грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду 23.09.2014 року надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 752,50грн. станом на 31.12.2013 року. Згідно розрахунку станом на 19.06.2014 року у відповідача наявний податковий борг у сумі 639,60грн. по єдиному податку з фізичних осіб згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №243075 від 15.08.2012 року, податковий борг у сумі 112,90грн.(пеня) по єдиному податку з фізичних осіб нарахований до 01.01.2011 року. .

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України в редакції Закону України від 07.07.2010 року адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом, або іншими законами. Частиною 2 ст.99 КАС визначено, що для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється, якщо не встановлено інше, з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Іншим законом, а саме пп.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон України №2181-Ш), якій діяв до 31.12.2010 року, та п.102.4 ст.102 Податкового Кодексу України, якій діє з 01.01.2011 року, встановлено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Вищезазначеними законодавчими актами (п.1.3 ст.1 Закону України №2181-Ш, п.14.1.175 ст.14 ПК України) податковий борг визначений як сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку з тим, що податковий борг у сумі 112,90грн.(пеня) по єдиному податку з фізичних осіб нарахований до 01.01.2011 року, а позов надійшов до суду 23.09.2014 року, строк звернення до суду щодо стягнення вказаної суми боргу сплинув.

Статтею 99 КАС України визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи те, що позивачем пропущений строк звернення до суду та він не наводить в позові будь-яких обставин щодо дотримання ним строку звернення до суду, причин його пропуску, будь-яких ґрунтовних обставин та доказів, на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, що унеможливлює визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд доходить висновку про відсутність поважних причин для поновлення строку звернення до суду з даним позовом в частині вимог за якими пропущений строк звернення до суду та вважає наявними підстави для залишення позовної заяви без розгляду у відповідності до вимог ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Що стосується інших позовних вимог, то суд вважає позов в цієї частині відповідає вимогам ст.105,106 КАС України, передбачені ст.109 КАС України підстави для відмови у відкритті провадження по справі не встановлені.

З урахуванням викладеного відповідно до ст.107 КАС України на підставі вказаного позову в частині стягнення податкового боргу у сумі 639,60грн. провадження по справі підлягає відкриттю.

Копія позову з додатками направлена відповідачу позивачем відповідно до частини 3 ст.106 КАС України.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

На підставі викладеного, вважаю, що справа підготовлена для розгляду в судовому засіданні та можливо закінчити підготовче провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 5, 6, 71, 106, 107, 110, 121 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 752,50грн. в частині стягнення заборгованості у сумі 112,90грн.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 639,60грн.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду. Запропонувати відповідачу надати заперечення, пояснення на позов.

Закінчити підготовче провадження і призначити справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 639,60грн. до судового розгляду на 09 жовтня 2014 року на 09.30 год. у приміщенні суду.

Направити копію ухвали суду сторонам та запропонувати надати докази, пояснення, які у них є.

Про час і місце судового засідання повідомити сторони у справі.

Суддя Е.В.Катаєва

09 жовтня 2014 року 09:30