Court ruling № 40504331, 17.12.2013, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

іменем України

"17" грудня 2013 р. справа № 804/2424/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2013 р. у справі № 804/2424/13-а

за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Верхньодніпровський об'єднаний елеватор»

про припинення юридичної особи, -

встановив:

13 лютого 2013 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив припинити юридичну особу ТОВ «Верхньодніпровський об'єднаний елеватор» (код ЄДРПОУ 31831850).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2013 року позивачеві відмовлено у відкритті провадження у справі.

Ухвала суду вмотивована тим, що перелік підстав скасування державної реєстрації є вичерпним і встановлений ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а також тим, що розгляд даної справи не віднесено до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку, посилаючись на порушення норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин справи.

Просить скасувати ухвалу суду та прийняти нове рішення.

Представники сторін, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального права, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що відповідач перебуває на обліку у позивача з 31.01.2002 року.

Відповідно до п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи

податкової служби України мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Окрім того відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно абз. 5 п. 2 ст. 38 Закону України «Про державу реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» №755-IV від 15.05.2003 року підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до п. 11.10 ч. 4 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження порядку обліку платників податків і зборів» №1588 від 09.12.2011 року, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Згідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.01.2013 року під записом №6 від 10.01.2009 року було внесено зміни до установчих документів юридичної особи інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Відповідно довідки про стан розрахунків перед бюджетом у відповідача відсутня заборгованість перед бюджетом.

Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що в своїй постанові суд першої інстанції помилково посилається на Ухвалу Вищого адміністративного суду України № К-10054/09 від 26.06.2012 року, в якій застосовано норми Закону України «Про державну податкову службу в Україні», який на момент звернення позивача з позовом втратив чинність.

Згідно ст. 204 КАС підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання

Відповідно до ч.1 ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Ухвалу суду першої інстанції не можна вважати обґрунтованою з наведених вище підстав.

За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби задовольнити, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2012 року - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2013 року у справі № 804/2424/13-а - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, визначеному ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун