Court ruling № 40497230, 02.09.2014, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/2142/14 Головуючий у 1-й інстанції: Гаврилюк В.О. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

У Х В А Л А

Іменем України

02 вересня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Аліменка В.О., Федотова І.В., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 липня 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до головного державного виконавця Придніпровського відділу Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Карбівничого Руслана Володимировича, головного державного виконавця центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Петренко Світлани Василівни про визнання протиправними дії та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В :

16.07.2014 р. ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом до головного державного виконавця Придніпровського відділу Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Карбівничого Руслана Володимировича, головного державного виконавця центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Петренко Світлани Василівни, яким просить:

- визнати протиправними дії головного державного виконавця центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Петренко С.В щодо порушення, передбаченого Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-ХІУ, закриття виконавчого провадження № 40614424;

- визнати протиправними дії головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Карбівничого Р.В. щодо порушення, передбаченого Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-ХІУ, строку направлення ОСОБА_2 постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.05.2014 ВП № 43224447;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Петренко Світлани Василівни про закриття виконавчого провадження № 40614424 від 14.04.2014 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" і направлення виконавчого листа за належністю до іншого відділу ДВС;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Карбівничого Руслана Володимировича про відкриття виконавчого провадження від 06.05.2014 ВП № 43224447.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17 липня 2014 р. позовну заяву залишено без розгляду.

Суд першої інстанції виходив з того, що позивачем подано позовну заяву поза межами передбаченого частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України строку звернення до суду.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 липня 2014 р. як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції послався на пропущення позивачем строку звернення до суду відповідно ч. 3 ст. 99 та ч. 2 ст.181 КАС України, а саме десятиденного строку з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Судом першої інстанції зроблений висновок, що ОСОБА_2 дізнався про порушення свого права у травні 2014 року, оскільки постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.05.2014 року ВП № 4322447 державний виконавець надіслав на адресу позивача 20.05.2014 року.

Проте, судом першої інстанції такий висновок зроблено передчасно, оскільки матеріали справи не містять доказів щодо самої дати отримання ОСОБА_2 постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.05.2014 року ВП № 4322447.

Отже, суд першої інстанції повинен був надати позивачу час для надання доказів щодо дати отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.05.2014 року ВП № 4322447, тобто постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, ухвала судді першої інстанції про залишення адміністративного позову без розгляду прийнята з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, а справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до частини другої статті 211 КАС України ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 липня 2014 р. задовольнити.

Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 липня 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до головного державного виконавця Придніпровського відділу Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Карбівничого Руслана Володимировича, головного державного виконавця центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Петренко Світлани Василівни про визнання протиправними дії та скасування постанов - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пґять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

В.О. Аліменко

І.В. Федотов

.

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Аліменко В.О.

Федотов І.В.