№ 40475083, 15.09.2014, Odesa District Administrative Court

справа № 815/3372/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

за участю секретаря - Царькової К.Д.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південьмедбіосинтез» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 19774,62 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси (далі – УПФУ в Малиновському районі м. Одеси, або - Позивач) з позовом до Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південьмедбіосинтез» (далі – ПАТ «ППІ Південьмедбіосінтез», або - Відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з Відповідача заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 19774,62 гривень. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідач в порушення вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року за №372, не відшкодував різниці пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у зв'язку з чим у Відповідача виникла заборгованість за період з 01.12.2008 року по 01.01.2009 року в розмірі 19774,62 гривень.

Позивач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглянути справу у відсутність представника Позивача (а.с.141, 153).

Представник Відповідача заперечував проти задоволення адміністративного позову в повному обсязі з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.151-152). В судовому засіданні представник Відповідача зазначив, що заборгованість в розмірі 19774,62 гривень не є недоїмкою - сумою обов’язкового єдиного внеску, яка своєчасно не нарахована та/або не сплачена Відповідачем у строки відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», а тому для її стягнення у судовому порядку сплив строк позовної давності.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та проаналізувавши надані докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ПАТ «СКТБ «Продмаш» зареєстровано, як юридична особа Виконавчим комітетом Одеської міської ради 20.10.2005 року за № 15561200000013004 (а.с.10-12) та перебуває на обліку в УПФУ в Малиновському районі міста Одеси з 08.08.1995 року за № 116 (а.с.13).

Згідно з п.13 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

ПАТ «ППІ Південьмедбіосінтез» є недержавною науковою установою, у зв'язку з чим на підставі приписів ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» покладається обов'язок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Відповідно до п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу надсилається повідомлення.

При цьому, сума, що фінансується підприємством визначається у повідомленнях щодо кожного пенсіонера.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено, що у ПАТ «ППІ Південьмедбіосінтез» працювали працівники, які займалися науковою діяльністю, мають стаж роботи, необхідний для призначення наукових пенсій, що підтверджується відповідними довідками, що видані Відповідачем (а.с. 18, 20, 22, 24, 33-36, 38-41, 43-46, 48, 50, 51, 56, 58, 60-72, 84-85) , та у відповідності до ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» їм була призначена відповідна пенсія, що підтверджується розпорядженнями про призначення наукової пенсії та розпорядженнями про перерахунок пенсії пенсіонерам (а.с.29, 73-74, 78-79, 81-82, 88, 91, 94-95, 97-98, 102-103, 105).

Судом встановлено, що згідно з актом звірки розрахунків суми витрат УПФУ в Малиновському районі м. Одеси на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково – технічну діяльність», та сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів станом на 01.01.2009 року за ПАТ «ППІ Південьмедбіосінтез» рахується заборгованість з відшкодування зазначених коштів у розмірі 42747,25 гривень (а.с.6).

Розмір сум заборгованості з відшкодуванням зазначених коштів до Пенсійного фонду між Позивачем та Відповідачем визначено в повідомленнях про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України «Про наукову і науково – технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які були відправлені УПФУ в Малиновському районі міста Одеси на адресу ПАТ «ППІ Південьмедбіосінтез» (а.с.14-17).

Згідно службової записки заступника начальника відділу з організації роботи по відшкодуванню ПНП за період з 01.12.2008 року по 01.01.2009 року заборгованість Відповідачем частково погашена, та станом на час розгляду справи складає 19774,62 гривень (а.с.142).

Таким чином, відповідач має заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси зі сплати різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України у розмірі 19774,62 гривень.

Відповідно до п.8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року за № 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Суд не приймає до уваги посилання Відповідача на пропуск УПФУ в Малиновському районі м. Одеси законодавчо визначеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, за захистом прав, свобод, та охоронюваних законом інтересів, оскільки, хоча заборгованість ПАТ «ППІ Південьмедбіосінтез» з відшкодування виплат різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам, у розумінні приписів п.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є недоїмкою, то водночас строк позовної давності щодо стягнення недоїмки не застосовується.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з ПАТ «ППІ Південьмедбіосінтез» на користь УПФ України в Малиновському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, призначеною відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у сумі 19774,62 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південьмедбіосинтез» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 19774,62 гривень - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південьмедбіосинтез» (код ЄДРПОУ 00479907) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845 заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 19774,62 гривень (дев’ятнадцять тисяч сімсот сімдесят чотири гривні шістдесят дві копійки).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

15 вересня 2014 року.