Court ruling № 40454565, 12.09.2014, Odesa Commercial Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

"12" вересня 2014 р.Справа № 923/568/14Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Будішевської Л.О.,

Суддів: Мишкіної М.А., Таран С.В.,

(Склад судової колегії сформований розпорядженням голови суду №2205 від 11.09.2014р. )

розглянувши апеляційну скаргу Виконавчого комітету Херсонської міської ради

на рішення господарського суду Херсонської області від 24 липня 2014 року

у справі № 923/568/14

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до відповідача Виконавчого комітету Херсонської міської ради

про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії ХОТВ АМК України від 27.12.2013р. №120/2-рш

встановив:

У квітні 2014 року Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі-позивач) звернулося до господарського суду Херсонської області з позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі-відповідач) про зобов'язання відповідача виконати рішення Адміністративної колегії позивача №120/2-рш від 27.12.2013р. у справі №125/2-13 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Позовні вимоги обґрунтовано твердженнями про протиправне невиконання відповідачем вказаного рішення у встановлений у ньому строк, положеннями ч.2 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» («рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими для виконання») та ст.25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» («Антимонопольний комітет України подає позови до суду про зобов'язання виконати рішення органів цього Комітету»).

Рішенням господарського суду Херсонської області від 24 липня 2014 року (суддя Соловйов К.В.) припинено провадження у справі в частини позовних вимог про зобов'язання виконавчого комітету Херсонської міської ради виконати рішення Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №120/2-рш від 27.12.2013р., шляхом скасування рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 20.12.2011р. №564 «Про внесення змін до пунктів 1, 4 додатку 1 рішення №504 від 19.12.2000р. «Про норми відпуску питної води споживачам по м. Херсону». В іншій частині позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано виконавчий комітет Херсонської міської ради виконати рішення Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №120/2-рш від 27.12.2013р., шляхом проведення розрахунку нормативів питного водопостачання, згідно з вимогами приписів п.3 та п.4 Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання при відсутності або тимчасовій несправності засобів обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004р. №1107, та шляхом затвердження рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради розрахованих у такий спосіб нормативів питного водопостачання.

У задоволенні позовних вимог про зобов'язання виконавчого комітету Херсонської міської ради виконати рішення Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №120/2-рш від 27.12.2013р., шляхом опублікування до 03.02.2014р. у газеті «Наддніпрянська правда плюс» в повному обсязі зазначеного рішення Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, відповідач звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою (Вх. №4147/14 від 09.09.2014р.), в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ознайомившись з одержаними матеріалами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід повернути виходячи з наступного.

Згідно частини першої статті 93 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів в з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

В силу пункту 4 частини першої статті 97 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про відновлення цього строку.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржене рішення господарського суду Херсонської області винесене 24.07.2014р., повний текст складено 08.08.2014р., відтак кінцевий термін подання апеляційної скарги - 18.08.2014р. включно.

Виконавчий комітет Херсонської міської ради подав апеляційну скаргу лише 26.08.2014р., тобто після закінчення строку, встановленого для її подання, та без клопотання про відновлення цього строку.

Зазначення скаржником в тексті апеляційної скарги про отримання копії оскарженого рішення 15.08.2014р. може бути підставою для визнання поважними причин пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою та його відновлення у разі наявності відповідного клопотання, проте не спростовує факту пропуску апелянтом встановленого статтею 93 Господарського процесуального кодексу України строку подання апеляційної скарги.

Посилання скаржника на те, що строк на апеляційне оскарження рішення слід відраховувати з 16.08.2014р., тобто з наступного дня після отримання копії рішення, не ґрунтується на нормах чинного процесуального законодавства.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне на підставі пункту 4 частини першої статті 97 ГПК України повернути скаржнику апеляційну скаргу (Вх.№4147/14 від 09.09.2014р.) та додані до неї документи, а також, відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», повернути скаржнику сплачений ним судовий збір у розмірі 609,00 грн. (платіжне доручення N180 від 26.08.2014р.).

Керуючись ст. 86, п. 4 ч. 1 ст. 97 ГПК України,

апеляційний господарський суд,

ухвалив:

1. Апеляційну скаргу на 2 арк. (Вх.№4147/14 від 09.09.2014р.) та додані до неї документи повернути виконавчому комітету Херсонської міської ради.

2. Повернути виконавчому комітету Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ідентифікаційний код 04059958) із Державного бюджету України (р/р 31217206782002, отримувач: ГУДКС України в Одеській області, код отримувача 37607526, банк отримувача ГУДКС України в Одеській області, код банку отримувача 828011) судовий збір у розмірі 609,00 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення N180 від 26.08.2014р.

3. Справу №923/568/14 повернути до господарського суду Херсонської області.

Головуючий суддя Будішевська Л.О.

Суддя Мишкіна М.А.

Суддя Таран С.В.