Court ruling № 40440593, 24.06.2014, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 червня 2014 року

справа № 811/571/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Фастовської М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 р. по справі за позовом комунального закладу "Обласна спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву-2" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення ,-

в с т а н о в и в:

У лютому 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС №0002030153 від 02.10.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов’язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб на суму 84 973,88 грн. з них 67 979,10 грн. основного платежу та 16 994,78 грн. штрафних санкцій.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 р. адміністративний позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби №0002030153 від 02 жовтня 2012 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду , дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі наказу №1393 від 06.09.2012р. проведено документальну позапланову невиїзну перевірку КЗ "ОСДЮШОР-2" з питання повноти нарахування земельного податку з юридичних осіб за січень-липень 2012 року, результати якої оформлено актом №00076/15-3/22223953 від 17.09.2012р.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0002030153 від 02.10.2012 року, яким згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до п.123.1 ст. 123, п.284.3 ст.284 Податкового кодексу України позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб на суму 84973,88 грн., з яких 67979,10 грн. - за основним платежем, 16994,78 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями

Відповідно до висновку вказаного акту податковим органом встановлено допущені позивачем наступні порушення: п.284.3 ст.284, ст.286 Податкового кодексу України не задекларовано та не сплачено земельний податок з юридичних осіб за земельну ділянку за адресою м. Кіровоград, вул. Короленка, загальною площею 64 195,4 кв.м. переданою КЗ "ОСДЮШОР-2" в оренду ВАТ "Птахокомбінат" відповідно до договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства №128 від 01.03.2003р.. Недекларування та не сплата земельного податку з юридичних осіб за період січень-липень 2012 року призвело до заниження податкового зобов'язання з податку за землю на загальну суму 67979,10 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивач не є суб’єктом плати за землю, оскільки позивач не є користувачем земельної ділянки, так як майновий комплекс стадіону, який знаходиться на земельній ділянці, щодо якої виник спір, передано у власність іншому підприємству, до якого відповідно перейшло і право користування земельною ділянкою.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Кіровоградської міської ради №1074 від 15.06.2004р. ОСДЮШОР-2 надано у постійне користування земельну ділянку загальною площею 64195,4 кв.м. забудованих земель по вул. Короленка під розміщення стадіону із земель житлової та громадської забудови.

На підставі вказаного рішення Кіровоградською міською радою 22.07.2004р. ОСДЮШОР-2 видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КР №000577.

Однак, територіальною громадою сіл, селищ і міст Кіровоградської області, в особі Кіровоградської обласної ради від імені якого діє Регіональне відділення ФДМУ по області та товариством з додатковою відповідальністю “М’ясокомбінат “Ятрань” 19.12.2011 року укладено договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу стадіону “АРЗ”, який розташований за адресою м.Кіровоград, вул.Короленка, 66, що знаходиться на земельній ділянці загальною площею 64195,4 кв.м., кадастровий номер земельної ділянки 3510100000:06:047:0003. Даний договір зареєстровано Реєстраційною палатою виконкому Кіровоградської міської ради за №1049 від 21.12.2011р.

02.02.2012 року складено акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу стадіону “АРЗ”.

20.03.2013р. дана будівля зареєстрована в органах БТІ.

Положення ст.15 Закону України "Про плату за землю" передбачають, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Пункт 269.1 статті 269 та стаття 271 Податкового кодексу України визначають, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі. Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності

Платники плати за землю, крім фізичних осіб, самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у передбаченому порядку з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України).

В силу приписів п.287.1 та п.287.6 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

З наведених правових норм Закону України "Про плату за землю" та Податкового кодексу України слідує, що припинення права користування особою земельною ділянкою є юридичним фактом, з настанням якого законодавець пов'язує припинення нарахування і сплати орендної плати за таку земельну ділянку цією особою.

Крім того, у відповідності до ч.1 ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно з ч.ч.3,4 ст.142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Так, листом від 19.01.2012р. за №01-12/12 позивач повідомив міського голову м.Кіровограда про відмову від земельної ділянки по вул.Короленка в м.Кіровограді, в зв’язку з тим, що розташований на даній земельній ділянці стадіон АРЗ продано ТдОВ “М’ясокомбінат “Ятрань”.

Таким чином, вірним є висновком суду першої, що відчуження адміністративної будівлі за адресою: м.Кіровоград, вул.Короленка, 66, та перехід права власності на вказану будівлю до набувача - товариства з додатковою відповідальністю “М’ясокомбінат “Ятрань”, державна реєстрація яких проведена органами БТІ 20.03.2013р., в достатній мірі та переконливо свідчить про припинення права користування позивачем земельною ділянкою за адресою: м.Кіровоград, вул.Короленка, 66, та відповідно безпідставного прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення №0002030153 від 02.10.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов’язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб на суму 84 973,88 грн. з них 67 979,10 грн. основного платежу та 16 994,78 грн. штрафних санкцій за несплату земельного податку за січень-липень 2012 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, у зв’язку чим суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби – залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 р. – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим