Court ruling № 40428491, 11.08.2014, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

Миколаїв

11.08.2014 р. 12:15 № 814/2112/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Мартиненко Ю.З., позивача ОСОБА_1, пр. відповідача Борисенко С.Л., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1

доПублічного акціонерного товариства "Миколаївська теплоелектроцентраль", вул. Каботажний узвіз, 18, м.Миколаїв, 54002

провизнання протиправним дій щодо не надання інформації, зобов'язання надати інформацію, притягнення до відповідальності, ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Публічного акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» про визнання протиправним дій щодо ненадання інформації згідно Закону України « Про доступ до публічної інформації», зобов'язання надати цю інформацію.

Відповідач надав суду заперечення на позовну заяву, просить в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 22.07.2014 року суд зобов'язав позивача надати суду запит, з яким позивач зверталась до відповідача 29.05.2014 року, оскільки позивач обґрунтовував позовні вимоги стосовно ненадання інформації на запит, який відсутній в матеріалах справи.

В судовому засіданні позивач суду пояснила, що у неї немає цього запита, тому суд зобов'язав відповідача надати суду запит ОСОБА_1

На виконання вимог суду відповідач надав суду запит ОСОБА_1 від 29.05.2014 року, в якому вона просить надати інформацію, яку зобов'язує надати відповідно до ч.3 ст.78 Закону України « Про акціонерне товариства», визначену пунктами 1-3,5,6,10,11,13-16 ч.1 ст.77 Закону України « Про акціонерне товариство».

Відповідно до ст.1 Закону України « Про доступ до публічної інформації» N 2939-VI, 13.01.2011 публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч.4 ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються : суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.

Відповідач надав суду лист Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного Комітету України від 09.01.2013 року, в якому зазначено, що ПАТ « Миколаївська ТЕЦ» включено до Переліку суб'єктів природних монополій на ринку транспортування теплової енергії місцевими розподільчими тепловими мережами у м. Миколаїв в межах існуючих мереж.

Таким чином , ПАТ « Миколаївська ТЕЦ» є розпорядником інформації саме щодо умов постачання теплової енергії та ціни на неї.

На підставі ч.3 ст.23 Закону України « Про доступ до публічної інформації» оскарження рішень, дій чи бездіяльності інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач у запиті до відповідача від 29.05.2014 року просив надати інформацію передбачену ст.ст.77,78 Закону України « Про акціонерні товариства», яка не є публічною інформацією, тому відповідач в цих правовідносинах не виступає розпорядником інформації в розумінні Закону України « Про доступ до публічної інформації». Правовідносини, які склались між сторонами в даній справі повинні регулюватись загальними нормами Закону України «Про звернення громадян», «Про інформацію», , тому дана справа непідсудна адміністративному суду, а повинна розглядатись місцевим судом за правилами Цивільно-процесуального Кодексу України.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю.

Судові витрати відповідно до Закону України «Про судовий збір» підлягають поверненню позивачу.

Керуючись ст.94, п.1 ч.1 ст.157, ст.165 КАС України, адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі .

2. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір у сумі 73,85 грн. (сімдесят три гривні вісімдесят п'ять коп.), сплачений квитанціями № 93 від 08.11.2013, № 219 від 20.05.2014 та № 52 від 23.10.2013 року.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст ухвали складено відповідно

до частин 3, 7 статті 160 КАС України та підписано судом 11.08.2014.