Court ruling № 40417848, 11.09.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/5062/14

УХВАЛА

11 вересня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Приватного підприємства «СІМ ТРЕЙД» до Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Головного управління Міністерства доходів і зборів України в Одеській області про визнання протиправною та скасування довідки,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «СІМ ТРЕЙД» до Державної податкової інспекції у місті Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області, в якому позивач просить визнати неправомірною та скасувати довідку відповідача від 27.06.2014 року №1090/15-09-22-02/0304/36804381.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім’я позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачі. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім’я представника, його поштова адреса, номер засобу зв’язку, та додається довіреність абр інший документ, що підтверджує повноваження представника. Також додається документ про сплату судового збору.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний директором ПП, проте до позову не надані документи, які підтверджують його повноваження (копія наказу про призначення або протоколу про обрання, копія статуту), не зазначені номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є

В обґрунтування позовних вимог ПП «СІМ ТРЕЙД» зазначив,що він не згодний з висновками довідки від 27.06.2014 року №1090/15-09-22-02/0304/36804381.

Відповідно до ст.17 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно – правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Обов’язковою ознакою нормативно-правового акту чи акту індивідуальної дії, а також відповідних дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень є створення ними юридичних наслідків у формі прав, обов’язків,їх зміни чи припинення.

Позивач не зазначає, які наслідки для нього у формі прав, обов’язків,їх зміни чи припинення створені складанням довідки, які обов’язкові для нього приписі містяться в ній, та не надає жодного доказу в обґрунтування цих обставин.

Відповідно до приписів ст.244-1 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Верховний Суд України впостанові від 10.09.2013 року зазначив, що акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні статті 17 КАС, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов'язків для осіб, робота (діяльність) яких перевірялися, тому його висновки не можуть бути предметом спору. Оцінка акта, в тому числі й оцінка дій службових осіб контролюючого органу щодо його складання, викладення у ньому висновків перевірки, може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого акта.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно зазначити які наслідки саме для нього у формі прав, обов’язків,їх зміни чи припинення створені складеною довідкою.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства «СІМ ТРЕЙД» до Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Головного управління Міністерства доходів і зборів України в Одеській області про визнання протиправною та скасування довідки - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 22 вересня 2014 року усунути недоліки та роз’яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.

22.09.14