№ 40336569, 07.08.2014, Kyivskyi District Court of Kharkiv City

Справа№ 640/12252/14-п

н/п 3/640/2061/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2014 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Якуша Н.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, директора Державного підприємства «Харківський машинобудівний завод «ФЕД», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського районного суду м. Харкова надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 597491 від 16.07.2014 року, згідно якого при перевірці діяльності ДП «ХМЗ«ФЕД», код ЄДРПОУ 14310052, юридична та фактична адреса: м. Харків, вул. Сумська, б. 132, директором якого є ОСОБА_1, було встановлено ведення податкового обліку з порушенням вимог діючого податкового законодавства, що призвело до завищення податкового кредиту у сумі 221688,49 грн., завищення бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 33815,82 грн., заниження суми ПДВ до сплати в бюджет у розмірі 187872,67 грн., а саме порушено пп. 210.1, 201.4., 201.6 ст.201, п.198.1, 198.3, 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2, 200.3 абз. «а» п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI зі змінами і доповненнями. Факт порушення було встановлено актом перевірки від 16.07.2014 року №219/28-09-46-17/1430052.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що справа підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідальність за ст. 163-1 КпАП України настає в разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємства, встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасного подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законом.

Відповідно до положень Податкового кодексу України у разі, якщо дані перевірок діяльності платника податків свідчать про заниження/завищення його податкових зобов'язань (порушення порядку ведення податкового обліку) податковий орган визначає суму грошових зобов'язань (п. 54.3 ст. 54), тобто виносить податкове повідомлення-рішення (ст. 58).

За своєю правовою природою грошове зобов'язання визначене податковим повідомленням-рішенням є фінансовою відповідальністю для юридичної особи за порушення правил податкового обліку вчиненого посадовою особою такої юридичної особи.

Однак, фінансова відповідальність для підприємства не наступає в момент визначення податковим органом грошових зобов'язань, оскільки сплата таких сум відбудеться тільки після їх узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України), тобто після закінчення процедури оскарження податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку.

Так, на підставі акту перевірки ДП "ХМЗ "ФЕД" № 219/28-09-46-17/14310052 від 16.07.2014р. податковим органом 31.07.2014р. було винесено податкові повідомлення-рішення №0000204600, № 0000214600.

Відповідно до ст. 56 ПК України грошові зобов'язання, визначені вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями на підставі акту перевірки № 219/28-09-46-17/14310052 від 16.07.2014р. на час розгляду справи є неузгодженими та не підлягають виконанню, оскільки ДП «ХМЗ «ФЕД» до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - центрального офісу з обслуговування великих платників подано скаргу, яка не розглянута.

Враховуючи положення п. 56.4 ст. 56 ПК України зокрема, що під час процедури адміністративного оскарження обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених цим Кодексом, або будь-яке інше рішення контролюючого органу є правомірним, покладається на контролюючий орган, висновки акту перевірки про порушення ДП «ХМЗ «ФЕД» вимог податкового законодавства на час розгляду справи у суді є не доведеними, тому судом як доказ не приймається.

Крім того, суд зауважує, що на час складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 перебував у відрядженні в Великобританії, тобто даний протокол складався за відсутності правопорушника, проте у відношенні нього, хоча на день його складання обов'язки директора були покладені на першого заступника ОСОБА_2

Вказана обставина є грубим порушенням вимог КупАП, зокрема ст. 254 - обов'язку вручення протоколу під розписку, ст. 256 - права на участь при складанні протоколу, його підписання, роз'яснення прав та обов'язків, викладення пояснень та зауважень.

Такі самі вимоги до складання протоколу містяться в наказі Державної податкової адміністрації України № 585 від 28.10.09 "Про затвердження Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення".

Враховуючи вищенаведене, контролюючим органом не надано та матеріали справи не містять достатніх доказів порушення з боку посадової особи ОСОБА_1, директора ДП "ХМЗ "ФЕД" вимог податкового законодавства, тобто порушення правил податкового обліку.

Згідно п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищенаведеного, провадження у даній справі підлягає закриттю у зв'язку відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КпАП України.

Керуючись ст. ст. 163-1, 247, 251, 283, 284 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КпАП України провадженням закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Київського

районного суду м. Харкова Н.В. Якуша