Court ruling № 40311629, 22.08.2014, Vinnytsia City Court of Vinnytsia Oblast

Справа № 127/2-а-1429/11

Провадження № 2-а/127/124/13

У Х В А Л А

22 серпня 2014 року

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Солтисюк К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №2-а-1429/11,

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. звернулась до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №2-а-1429/11. Мотивоване подання тим, що у відділі на виконанні знаходиться виконавчий лист №2-а-1429/11, виданий Вінницьким міським судом 11.06.2013 року, згідно якого « … зобов'язано управління праці і соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці здійснити нарахування, а Головне управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради виплату ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення, як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС, за 2010 рік у відповідності до норм ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат з врахуванням проведених виплат». 14.06.2013 року відкрито виконавче провадження.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 02.09.2013 року замінено сторону боржника - на Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 24.03.2014 року замінено сторону боржника - з Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради на Департамент соціальної політики Вінницької міської ради.

Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради здійснено розрахунок доплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги на оздоровлення як постраждалому на ЧАЕС за 2010 рік в сумі 4415,00 грн. Департаментом також зазначено, що виплата буде проведена після надання фінансування, однак, Законом України «Про державний бюджет на 2013 р.» видатків для виконання рішення суду не передбачено. Рішення залишається не виконаним.

На підставі ст. 263 КАС України державний виконавець Плахотнюк Н.Ю. просила змінити спосіб і порядок виконання рішення суду у справі №2-а-1429/11, шляхом стягнення з Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (38782790) на користь ОСОБА_2 4415,00 грн.

В судове засідання державний виконавець Плахотнюк Н.Ю. не з'явилась, просила розглянути подання за відсутності представника відділу.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, надав письмову заяву з проханням розглянути подання без його участі, подання підтримав.

Представник Департаменту соціальної політики Степанова С.М. в судове засідання не з'явилась, надала письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 263 КАС України, неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, тому суд вважає можливим розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд встановив, що постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 30.03.2011 року №2-а-1429/11 задоволено позов ОСОБА_2 Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м.Вінниці здійснити нарахування, а Головне управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради виплату ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення, як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС за 2010 рік у відповідності до норм ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат з врахуванням проведених виплат (а.с. 16-17). Дана постанова набрала чинності, у справі виписаний виконавчий лист.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 02.09.2013 року №127/19972/13-а замінено сторону боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а-1429/11, виданого 11.06.2013 року Вінницьким міським судом Вінницької області, з Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради на Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради (а.с. 44).

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 24.09.2014 року №127/19972/13-а замінено сторону боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а-1429/11, виданого 11.06.2013 року Вінницьким міським судом Вінницької області, з Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради на Департамент соціальної політики Вінницької міської ради (а.с. 61).

Згідно повідомлення Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 19.05.2014 року (а.с. 66) здійснено розрахунок виплати ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення, як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС за 2010 рік у відповідності до норм ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат з врахуванням проведених виплат - 4415 грн. Крім того, повідомлено, що видатки на виконання рішень судів департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, державним бюджетом не передбачені.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу і порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок його відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його виконання є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Департамент соціальної політики в листі від 19.05.2014 року повідомив, що в разі виділення бюджетних коштів на виконання рішень суду сума в розмірі 4415 грн. буде виплачена на користь ОСОБА_2

Враховуючи викладене, виконання постанови суду фактично можливе, хоча за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення.

Крім того, слід зазначити, що інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року №846/12/13-13 щодо застосування ст. 263 КАС України, відповідно до якого допускалась зміна способу і порядку виконання рішення шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат, відкликаний на підставі інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 11.02.2014 №173/11/14-14.

Враховуючи наведені обставини подання державного виконавця задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. про зміну способу і порядку виконання рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 30.03.2011 року у справі №2-а-1429/11.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: