Court ruling № 40289376, 28.08.2014, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"28" серпня 2014 р. Чернігів Справа № 825/2797/14

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Смірнова О.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васьківці» до Варвинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (Срібнянське відділення) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, податкової вимоги, повідомлення щодо виділення майна для опису в податкову заставу та рішення про опис майна у податкову заставу,-

В С Т А Н О В И Л А:

26.08.2014 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Варвинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (Срібнянське відділення) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.12.2012 № 0000021600, податкової вимоги від 16.07.2014 № 171-10-25, повідомлення щодо виділення майна для опису в податкову заставу від 01.08.2014 № 176/10-25 та рішення про опис майна у податкову заставу від 01.08.2014 № 2-25.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суд зазначає, що рішенням суб'єкта владних повноважень є будь-який нормативно-правовий акт чи правовий акт індивідуальної дії, викладений у формі офіційного письмового документа, прийнятого від імені органу державної податкової служби уповноваженою особою цього органу та породжує юридичні наслідки для необмеженого чи визначеного цим актом кола осіб у вигляді наділених, змінених чи припинених прав або обов'язків.

Правовий акт індивідуальної дії - виданий суб'єктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно - правового акта щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов'язкових правил поведінки та стосуються прав і обов'язків чітко визначеного суб'єкта, якому він адресований. За своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію.

Всі рішення суб'єкта владних повноважень мають підзаконних характер, тобто повинні бути прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначений законом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач просить визнати протиправним та скасувати повідомлення Варвинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (Срібнянське відділення) щодо виділення майна для опису в податкову заставу від 01.08.2014 № 176/10-25.

Повідомлення Варвинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (Срібнянське відділення) щодо виділення майна для опису в податкову заставу від 01.08.2014 № 176/10-25 не породжує жодних правових наслідків, не спрямоване на регулювання тих чи інших суспільних відносин і не має обов'язкового характеру для Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васьківці», а тому воно не набуває статусу рішення в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування повідомлення Варвинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (Срібнянське відділення) щодо виділення майна для опису в податкову заставу від 01.08.2014 № 176/10-25 необхідно відмовити, оскільки вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 109, 158-160 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

У відкриті провадження в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Васьківці» до Варвинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (Срібнянське відділення) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, податкової вимоги, повідомлення щодо виділення майна для опису в податкову заставу та рішення про опис майна у податкову заставу в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування повідомлення щодо виділення майна для опису в податкову заставу від 01.08.2014 № 176/10-25 відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.Є. Смірнова