№ 40286647, 27.08.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" серпня 2014 р. № 820/14339/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фізична особа-підприємця ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд скасувати рішення Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області № 0000342206 від 03.07.2014 року про застосування фінансових санкцій.

В обґрунтування позову вказано, що оскаржуване рішення Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про застосування фінансових санкцій прийняте з порушення норм чинного законодавства, тому підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на те, що фахівцями Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області при проведенні перевірки позивача були встановлені порушення вимог Постанови КМУ від 30.10.2009 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптового відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».

Судом встановлено, що працівниками ГУ Міндоходів у Харківській області була проведена фактична перевірка господарської одиниці суб'єкта господарської діяльності ФОП ОСОБА_1

За результатами перевірки складено акт від 20.06.14 №962/20-40-22/НОМЕР_2 та винесене рішення про і застосування фінансових санкцій від 03.07.14 №0000342206, яким донараховано грошове зобов'язання у розмірі 5000,00 грн.

Так, під час проведення перевірки було встановлено порушення позивачем вимог Постанови КМУ від 30.10.2009р. №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» (далі - Постанова №957), а саме - встановлено факт реалізації алкогольних напоїв (коньяку «Маглив» *** 0,5 л) по ціні нижче за встановлено мінімальну роздрібну ціну (реалізовано 17.06.14 по ціні 53,75 грн.).

У зв'язку з вищевикладеним, згідно із абз. 1 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до позивача застосовані фінансові санкції у розмірі 5000 грн.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Як встановлено судом та не заперечувалось сторонами по справі, що згідно з даними контрольної стрічки (електронно-контрольної стрічки до Z-звіту №269 за 17 червня 2014 року) з копією розрахункового документа 000002530 00002, коньяк *** («коньяк три зірочки») «Маглив» було продано позивачем через реєстратор 17 червня 2014 року о 9 год. 41 хв. за ціною 53 грн. 75 коп.

Суд зазначає, що вище зазначену ціну позивачем було визначено на підставі додатку «Розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» до постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) №597 з 30 жовтня 2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін па окремі види алкогольних напоїв» в редакції цього додатку, запровадженій постановою Кабінету Міністрів України №1017 з 7 листопада 2012 року.

Постановою Кабінету Міністрів України №177 від 11 червня 2014 року «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. №957», встановлено нові, підвищені, мінімальні ціни на «коньяк (бренді) три зірочки» з кодом виробу за УКТЗЕД 2208 20.

У відповідності до положень ст. 52 Закону України «Про Кабінет міністрів України» від 27 березня 2014 року N 1170-VII Постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування, аналогічне посилання містить також ст. 5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10.06.97 р. № 503/97.

Ст. 94 Конституції України визначає, що закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.

Згідно положень статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини».

Суд аналізуючи в сукупності положення ст. 94 Конституції України, ст. 52 Закону України «Про Кабінет міністрів України», ст. 5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» приходить до висновку, що закони України або інші нормативно-правові акти з питань державної митної справи, які набирають чинності з дня офіційного опублікування, вважаються чинними з 0 годин дня, наступного за днем офіційного опублікування зазначених законів України або нормативно-правових актів. Якщо для набрання чинності законом України або іншим нормативно-правовим актом встановлено певний строк з дня його офіційного опублікування, визначений днями, цей строк починається з 0 годин дня, наступного за днем офіційного опублікування зазначеного закону або акта, і закінчується о 24 годині останнього дня відповідного строку. Якщо день набрання чинності законом України або іншим нормативно-правовим актом визначено конкретною датою, цей закон або акт вважається чинним з 0 годин зазначеної дати.

Як було встановлено судом Постанова Кабінету Міністрів України №177 з 11 червня 2014 року була вперше офіційно опублікована у газеті «Урядовий кур'єр» №107(5236) за 17 червня 2014 року, тобто в операційний день, на початку якого (о 9 год. 41 хв.) позивач продав коньяк *** «Маглив», також Постанова не містить у собі посилання на конкретну дату набрання чинності, то суд приходить до висновку, що обов'язок позивача щодо виконання зазначеної вище постанови КМУ виникає лише з 0 годин 18 червня 2014 року.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що оскільки продаж коньяка *** «Маглив» було вчиненого о 9 год. 41 хв. 17 червня 2014 року, а обов'язок щодо збільшення вартості виникає лише з 0 годин 18 червня 2014 року рішення Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області № 0000342206 від 03.07.2014 року про застосування фінансових санкцій було винесено з порушенням норм чинного законодавства України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області № 0000342206 від 03.07.2014 року про застосування фінансових санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 29 серпня 2014 року

Суддя Спірідонов М.О.