Decision № 40282389, 01.08.2014, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.07.14р. Справа № 904/4537/14

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС", м. Київ

до Асоціації "Українські Фондові Торговці", м. Дніпропетровськ

про визнання недійсним рішення ради

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від позивача: Шкіптан А.І., дов. від 17.02.14р.

від відповідача: Шевцова І.В., дов. від 23.10.13р.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Асоціації "Українські Фондові Торговці" та просило:

- визнати недійсним рішення Ради Асоціації "Українські фондові торгівці" від 30 травня 2014 року, оформлене Протоколом № 14 щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" у вступі до Асоціації "Українські фондові торгівці";

- зобов'язати Асоціацію "Українські Фондові Торговці" прийняти Товариство з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" (код ЄДРПОУ 37717929) в члени Асоціації "Українські Фондові Торговці" в строк не пізніше 5-ти днів з моменту набрання чинності рішенням суду, з наданням відповідного статусу члена цієї Асоціації, на підставі поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" заяви про вступ до Асоціації від 20 травня 2014 року та доданих документів.

Позовні вимоги обгрунтовує незаконними діями відповідача щодо відмови йому у вступі до членів Асоціації "Українські Фондові Торговці".

Відповідач позов не визнає, посилаючись на те, що рішення прийнято правомірно.

У судовому засіданні оголошувались перерви згідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

28.07.2014 року по даній справі оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 1 глави 2 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) - діяльності з торгівлі цінними паперами, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.05.2013р. № 819, ліцензіат може провадити професійну діяльність на фондовому ринку - діяльність з торгівлі цінними паперами відповідно до отриманої ліцензії, виданої Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку або Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія), тільки за умови членства щонайменше в одному об'єднанні професійних учасників ринку цінних паперів та/або саморегулівній організації, що об"єднує професійних учасників ринку цінних паперів за відповідним видом професійної діяльності.

Асоціація "Українські Фондові Торговці" (далі - Асоціація "УФТ") має право здійснювати діяльність як саморегулівна організація ринку цінних паперів на території України, яка об"єднує юридичних осіб, що здійснюють професійну діяльність на фондовому ринку, а саме: діяльність з торгівлі цінними паперами.

Умови участі та набуття статусу члена Асоціації "Українські Фондові Торговці" регулюються Статутом Асоціації "Українські Фондові Торговці" та Положенням про членство в Асоціації "Українські Фондові Торговці", затвердженим рішенням загальних зборів членів Асоціації №6 від 02.08.2013р., погодженим Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку рішенням №1849 від 17.09.2013р. (далі - Положення).

20.05.2014р. Товариство з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" (позивач) подало до Асоціації "Українські Фондові Торговці" (відповідач) заяву про вступ до Асоціації, в якій просило надати йому статус члена Асоціації "УФТ".

30.05.2014р. Радою Асоціації "УФТ" прийнято рішення, яким відмовлено позивачу у прийомі в члени Асоціації "УФТ", оскільки позивач не відповідає вимогам, передбаченим п.2.1. Положення про членство в Асоціації "Українські Фондові Торговці" в частині невиконання заявником, що був раніше виключений з членів Асоціації, рішень органів Асоціації, винесених стосовно нього, щодо розповсюдження у рекламі недобросовісної інформації (протокол №14 від 30.05.2014р.).

Позивач просить визнати недійсним рішення Ради Асоціації від 30.05.2014р., оскільки вказане рішення прийнято з порушенням правил, встановлених Асоціацією та порушує його права та охоронювані законом інтереси.

Відповідно до ч.4 ст.16 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" професійна діяльність учасників фондового ринку, крім фондових бірж та депозитаріїв, здійснюється за умови членства щонайменше в одному об'єднанні професійних учасників ринку цінних паперів та/або саморегулівній організації, що об'єднує професійних учасників ринку цінних паперів за відповідним видом професійної діяльності.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" було членом Асоціації "Українські Фондові Торговці" з 2011 року.

11.10.2012р. головою дисциплінарного комітету Асоціації на підставі звернення члена Ради Асоціації "Українські Фондові Торговці" Шевчука К.Д. була відкрита дисциплінарна справа щодо порушення членом Асоціації ТОВ "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" вимог нормативно-правових актів у питаннях, що стосуються реклами на фондовому ринку, ведення добросовісної конкуренції та правил Асоціації "Українські Фондові Торговці", а саме статей 3, 10, 11 Кодексу професійної відповідальності Асоціації "Українські Фондові Торговці".

За наслідками розгляду дисциплінарної справи рішенням Дисциплінарної колегії Асоціації "Українські Фондові Торговці" від 18.10.2012р. до ТОВ "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" було застосовано дисциплінарну санкцію у вигляді тимчасового призупинення статусу члена Асоціації "УФТ" строком з 18.10.2012р. по 17.12.2012р. включно; зобов'язано останнього вчинити певні дії щодо припинення розповсюдження недостовірної інформації; публічно спростувати рекламу недостовірної інформації в усіх джерелах, в яких така інформація розміщувалась/повідомлялась, та письмово повідомити про це Асоціацію "УФТ" з наданням відповідних підтверджуючих матеріалів.

Рішенням Ради Асоціації "УФТ" від 21.12.2012р. №31 позивача було виключено зі складу членів Асоціації "УФТ". Підставою виключення ТОВ "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" стало невиконання у встановлений строк позивачем вимог Дисциплінарної колегії, визначених у рішенні Асоціації "УФТ" від 18.10.2012р.

Відповідно до п.п.6.5.3. п.6.5. Статуту Асоціації "УФТ" виключення члена Асоціації відбувається з наступних підстав: припинення членом Асоціації професійної діяльності на фондовому ринку; анулювання ліцензії члена Асоціації на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку, за умови, що ця ліцензія є єдиною; грубе порушення членом Асоціації вимог щодо професійної діяльності, передбачених нормами чинного законодавства та Правилами Асоціації; несплата членських внесків більш ніж за два квартали.

Згідно п.5.2. Положення про членство в Асоціації виключення зі складу членів Асоціації здійснюється на підставі рішення Ради Асоціації. Таке рішення може бути прийняте з підстав, зокрема, за грубе порушення членом Асоціації вимог щодо професійної діяльності, передбачених нормами чинного законодавства, правилами Асоціації.

У зв"язку з виключенням ТОВ "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" зі складу членів Асоціації "УФТ" на підставі рішень Асоціації "УФТ" від 11.10.2012р., 18.10.2012р. та 21.12.2012р. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку прийняла рішення "Щодо анулювання ТОВ "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами" №275 від 26.02.2013р.

Вважаючи вказані рішення незаконним та такими, що спрямовані на штучне створення підстав для виключення позивача з членів Асоціації "Українські Фондові Торговці", позивач оскаржив вищевказані рішення до господарського суду Дніпропетровської області.

Крім того, позивач звернувся до окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання протиправними дій Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та просив скасувати рішення останнього №275 від 26.02.2013р. про анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку.

Відповідно до п.1 глави 4 Порядку зупинення дії та анулювання ліцензії на окремі види професійної діяльності на фондовому ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фонового ринку від 23.06.2006р. №432 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.08.2006р. №976/12850, підставами для анулювання ліцензії є, зокрема, невідновлення ліцензіатом (крім депозитарію та фондових бірж) протягом строку, встановленого законодавством, статусу члена саморегулівної організації з відновленим видом професійної діяльності на фондовому ринку; подання Антимонопольного комітету України, складене на підставі ст.7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" у зв"язку з вчиненням ліцензіатом під час дії ліцензії порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

27.03.2014р. Вищим адміністративним судом України була прийнята постанова у справі за позовом ТОВ "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій та скасування рішення від 26.02.2013р. Даною постановою дії Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо прийняття рішення "Про анулювання ТОВ "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами" від 26.02.2013р. №275 визнано протиправними. Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.02.2013р. № 275, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "ММСІС Інвестментс" анульовано ліцензії, скасовано як таке, що прийнято без належних на те підстав.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2014р. у справі №904/8556/13 (яка набрала законної сили) рішення голови дисциплінарного комітету Асоціації "УФТ" №1/12 від 11.10.2012р. про відкриття дисциплінарної справи стосовно ТОВ "ММСІС Інвестментс" визнано недійсним.

Враховуючи загальне правило, за яким акт, визнаний недійсним у судовому порядку, не породжує жодних правових наслідків від моменту його прийняття, господарський суд Дніпропетровської області у справі №904/8218/13 (рішення від 30.05.2014р.) дійшов висновку, що рішення Дисциплінарної колегії Асоціації "УФТ" від 18.10.2012р. також є недійсним, оскільки воно прийнято на підставі недійсного рішення голови дисциплінарного комітету про відкриття дисциплінарної справи, та складом Дисциплінарної колегії, який відповідно сформовано недійсним рішенням.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що дії Асоціації "УФТ" щодо відкриття дисциплінарного провадження, призупинення статусу члена Асоціації "УФТ" та виключення ТОВ "ММСІС Інвестментс" зі складу членів Асоціації "УФТ" є протиправними, тобто такими, що суперечать вимогам чинного законодавства України та Правилам, встановленим Асоціацією "УФТ".

Що ж до рішення ради від 11.10.2012р. (протокол №23), то слід зазначити, що відповідно до Статуту Асоціації "УФТ" до компетенції ради не належить вирішення питань щодо припинення будь-яких дій члена Асоціації без відкриття дисциплінарного провадження та встановлення фактів щодо порушення членом Асоціації вимог чинного законодавства України та Правил Асоціації.

Відповідно до п.п.6.3.3. Статуту Асоціації "УФТ" для вступу до Асоціації заявник подає такі документи: заяву про вступ установленого Положенням про членство в Асоціації зразка; копію ліцензії заявника на здійснення професійної діяльності (не надається у разі, якщо для отримання ліцензії на здійснення професійної діяльності потрібен висновок Асоціації); виписку в Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію заявника; довідку про сертифікованих фахівців заявника; анкету заявника.

У прийомі в члени Асоціації може бути відмовлено, якщо: заявник знаходиться в процесі ліквідації; проти нього порушена справа про банкрутство; подано неповний комплект документів або документи неналежним чином засвідчені (завірені); надання фактично неправдивої або опущення суттєво важливої інформації в документах заявника, поданих згідно п.6.3.3. Статуту; щодо заявника винесене рішення про анулювання його ліцензії; заявник має заборгованість по сплаті членських внесків, що мало місце під час його попереднього членства в Асоціації (п.п.6.3.8. п.6.3. Статуту Асоціації).

Відповідно до п.п.2.10.7. п.2.10. Положення про членство в Асоціації "УФТ" у прийомі в члени Асоціації може бути відмовлено, якщо заявник, що був раніше виключений з членів Асоціації, не усунув та продовжує здійснювати порушення, за яке (які) його було виключено з членів Асоціації, не виконав рішення органів Асоціації, винесені стосовно нього, і який має намір повторно вступити до Асоціації.

Оскільки Вищий адміністративний суд України встановив, що рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку "Про анулювання ТОВ "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку" прийнято без належних на те підстав, відповідач неправомірно відмовив позивачу в прийомі в члени Асоціації "УФТ", при цьому не довів, що позивач порушував вимоги професійної діяльності, передбачених нормами чинного законодавства та правил Асоціації.

Пунктом 2 розділу 1 Порядку та умов видачі ліцензії на провадження окремих видів професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів), переоформлення ліцензії, видача дубліката та копії ліцензії, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.05.2013р. №817, визначено, що професійні учасники фондового ринку - юридичні особи, які на підставі ліцензії, виданої Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку або Комісією, провадять па фондовому ринку професійну діяльність.

Враховуючи рішення Вищого адміністративного суду України, дія ліцензій, наданих ТОВ "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС", поновлена з 27.03.2014р., про що внесено запис до Єдиного ліцензійного реєстру.

Відповідно до абз.6 п.10 глави 3 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.05.2006р. за № 346, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 04.08.2006р. за № 938/12812 у разі виключення з саморегулівної організації ліцензіат повинен протягом двох місяців стати членом саморегулівної організації за відповідним видом діяльності та протягом п"яти робочих днів з дати видачі свідоцтва учаснику саморегулівної організації повідомити про це Комісію.

Невідновлення ліцензіатом протягом двох місяців статусу члена саморегулівної організації за відповідним видом професійної діяльності на фондовому ринку є підставою для анулювання ліцензії, відповідно до п.п. 1.11 п.1 глави 4 Порядку зупинення дії та анулювання ліцензії на окремі види професійної діяльності на фондовому ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.06.2006р. №432 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.08.2006р. за №976/12850.

З огляду на те, що відмова у вступі в члени Асоціації "УФТ" є підставою для анулювання комісією ліцензій на окремі види професійної діяльності на фондовому ринку, відповідно до рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.06.2006р. №432, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Ради Асоціації "Українські фондові торгівці" від 30 травня 2014 року, оформлене Протоколом № 14 щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" у вступі до Асоціації "Українські фондові торгівці".

Зобов'язати Асоціацію "Українські Фондові Торговці" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 30, ЄДРПОУ 33338204) прийняти Товариство з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" (03680, м. Київ, вул. Горького, 172, оф.1216, ЄДРПОУ 37717929) в члени Асоціації "Українські Фондові Торговці" в строк не пізніше 5-ти днів з моменту набрання чинності рішенням суду, з наданням відповідного статусу члена цієї Асоціації, на підставі поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" заяви про вступ до Асоціації від 20 травня 2014 року та доданих документів.

Стягнути з Асоціації "Українські Фондові Торговці" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 30, ЄДРПОУ 33338204) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ММСІС ІНВЕСТМЕНТС" (03680, м. Київ, вул. Горького, 172, оф.1216, ЄДРПОУ 37717929) 2 436,00грн. (дві тисячі чотириста тридцять шість) судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 04.08.2014р.

Суддя В.І. Петрова