Court ruling № 40279205, 14.08.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" серпня 2014 р. м. Київ К/800/48835/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

суддівОстровича С.Е. Карася О. В. Сіроша М. В.секретаря судового засідання Волошина В.М.,

представник позивача не з'явився

представник відповідача Пащенко В. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" (далі - ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ у Голосіївському районі м. Києва) в якому просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2013 року у задоволенні позову ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року апеляційну скаргу ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2013 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" подало касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року та направити справу на новий розгляд.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ДПІ у Голосіївському районі м. Києва проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" з питань дотримання вимог валютного законодавства при розрахунках за зовнішньоекономічним контрактом №7/410/2 від 09 квітня 2010 року. За результатами перевірки складено акт № 58/1-22-50-34569860 від 19 квітня 2012 року.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме: ненадходження на рахунок ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" валютної виручки в загальній сумі 3678549,85 євро (еквівалент 42178358,13 грн.) за контрактом №7/410/2 від 09 квітня 2010 року, укладеного з фірмою ООО СП «Катех-Полесье» (Республіка Білорусь); кількість днів прострочення - 93.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001292250 від 16 травня 2012 року, згідно з яким за порушення статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» позивачу нарахована сума грошового зобов'язання за платежем пеня за порушення розрахунків у сфері ЗЕД у розмірі 10476389,58 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 09 квітня 2010 року між Науково-технічним комплексом «Інститут електрозварювання ім. ІЕЗ ім. Є.О. Патона» (виконавець 1), ТОВ «Центр трансферу технологій «ІЕЗ ім. Є.О. Патона» (виконавець 2) та Спільним українсько-білоруським підприємством ООО «Катех-Полесье» (покупець) укладено контракт №7/410/2, відповідно до якого виконавці беруть на себе зобов'язання по виготовленню та поставці обладнання та технічної документації на умовах FOB-Ілічівськ, та виконанню робіт.

Судами попередніх інстанцій також встановлено, що згідно з вантажною митною декларацією № 100200000/2011/777597 від 13 липня 2011 року, яка належним чином оформлена ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" поставлено продукцію (машини та апарати для зварювання установок електронно-променевого зварювання) на суму 481500,00 євро (еквівалент 53639254,08 грн.). Згідно вантажної митної декларації граничним строком зарахування валютної виручки на рахунки позивача є 09 січня 2012 року. На рахунок ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" від Спільного українсько-білоруського підприємства ООО «Катех-Полесье» надійшла валютна виручка у розмірі 1136433,00 євро (еквівалентно 11460895,95 грн.). Станом на 11 квітня 2012 року у ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" рахується дебіторська заборгованість за зовнішньоекономічним контрактом №7/410/2 від 09 квітня 2010 року щодо Спільного українсько-білоруського підприємства ООО «Катех-Полесье» у розмірі 3678549,85 євро (еквівалентно 38520041,44 грн.).

Судами попередніх інстанцій зазначено, що станом на 11 квітня 2012 року валютна виручка у розмірі 3678549,85 євро (еквівалентно 38520041,44 грн.) на рахунок ТОВ "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" не надійшла, а термін прострочення складає 93 календарних дня (з 10 січня 2012 року по 11 квітня 2012 року).

Суди попередніх інстанцій дійшли до висновку, що відповідачем доведено факт порушення позивачем вимог ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» стосовно строків зарахування валютної виручки на рахунки в уповноважених банках, що є підставою для стягнення пені за кожен день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Однак, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку, що судами попередніх інстанцій при винесенні рішень не звернено увагу, що фактично обладнання зберігається під митним контролем у тимчасовій зоні митного контролю на вантажних складах аеродрому «Київ-Антонов».Тобто, Спільне українсько-білоруське підприємство ТОВ «Катех-Полесье» не отримало обладнання і не мало можливості доставити його до кінцевого користувача.

Наведена неповнота встановлення обставин зі спору призвела до прийняття попередніми судовими інстанціями рішень, які не відповідають вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо законності та обґрунтованості судового рішення, тоді як передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають Вищому адміністративному суду України права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями.

Під час нового розгляду суду слід врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, витребувати та об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, встановити дійсні права і обов'язки сторін, і в залежності від встановленого правильно застосувати норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року - скасувати.

Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр трансферу технологій "Інститут електрозварювання ім. Є.О.Патона" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді С.Е. Острович О. В. Карась М. В. Сірош