Court ruling № 40244389, 18.08.2014, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 серпня 2014 року Справа № 803/1659/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши скаргу ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою до відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій державного виконавця Балицької Л.А. при здійсненні нею виконавчих дій по виконавчих провадженнях № 35665961 та № 41236351 та скасування постанови від 28.11.2013 року про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанови від 13.12.2013 року про відкриття виконавчого провадження.

Позовну заяву подано без врахування вимог, встановлених статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка передбачає, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, а дана заява оформлена у формі скарги.

Крім того, згідно з частиною першої статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач, а не заявник та особа, рішення якої оскаржуються.

Разом з тим, в порушення вимог статті 106 КАС України заявником не додано копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для надіслання їх відповідачу.

Також, згідно з вимогами статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З 23 жовтня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 19 вересня 2013 року № 590-VII (далі - Закон України № 590-VII), яким встановлено нові розміри ставок судового збору, а саме за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (в грошовому еквіваленті з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2014 року, встановленої Законом України «Про Державний бюджет на 2014 рік» - 73 грн. 08 коп.).

Таким чином, оскільки позивачем подано скаргу, що має немайновий характер, тому позовна вимога підлягає оплаті судовим збором у сумі 73 грн. 08 коп. (0,06 % розміру мінімальної заробітної плати).

Крім того, згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Так, у поданій скарзі представник позивача зазначає, що 27.06.2014 року вона ознайомилась із матеріалами відповідних виконавчих проваджень, однак не вказано коли сам позивач - ОСОБА_1 дізнався про порушення свої прав і свобод, та докази на підтвердження даної обставини.

Також у скарзі відсутні будь-які обґрунтування у чому полягають протиправні дії державного виконавця Балицької Л.А..

Крім того, не додано належно завірених копій оскаржуваних постанов. Відсутність у скарзі зазначених обставин не дозволяє судді у повному обсязі вирішити питання, визначені частиною першою статті 107 КАС України, в тому числі перевірити, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, та чи відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкритті провадження у справі і чи наявні підстави для відкриття провадження відповідно до частини другої статті 107 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, на підставі вищевикладеного скаргу ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків до 29 серпня 2014 року.

Позивачу слід усунути вказані недоліки шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених КАС України, обґрунтувати із посиланням на докази коли позивачу стало відомо про оскаржувані ним постанови та у чому полягає протиправність дій державного виконавця, копій документів, що приєднуються до позовної заяви для надіслання їх відповідачу та доказів сплати судового збору або звільнення від його сплати.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанов залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 29 серпня 2014 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський