Court ruling № 40215102, 20.08.2014, Ternopil City and District Court of Ternopil Oblast

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2014 Справа №607/13823/14-а суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Тернопільському районі, третя особа - Підгороднянська сільська рада, про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Відділу Держземагенства у Тернопільському районі, третя особа - Підгороднянська сільська рада, про зобов'язання вчинити дії щодо скасування державних записів у Поземельних книгах, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок, що розташовані в с.Підгороднє Тернопільського району з кадастровими номерами 6125286900:02:001:0806 та 6125286900:02:001:0800.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

В силу ч.1 ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Приписами ст.6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагентство та його територіальні органи.

З аналізу вказаних норм Закону вбачається, що позивач просить визнати протиправними дії територіального органу виконавчої влади - Відділу Держземагенства у Тернопільському районі, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а тому виниклий між сторонами спір не віднесений до компетенції місцевого загального суду як адміністративного.

Відповідно до вимог п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Виходячи з наведеного, вважаю, що позовну заяву слід повернути позивачу, оскільки при вирішенні питання про відкриття провадження встановлено, що дана справа не підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області, як адміністративному суду, а повинна розглядатись Тернопільським окружним адміністративним судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 17, 18, 108 КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у Тернопільському районі, третя особа - Підгороднянська сільська рада, про зобов'язання вчинити дії повернути позивачу, оскільки дана справа не підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області, як адміністративному суду.

Роз'яснити ОСОБА_1, що вказану позовну заяву вона має право подати до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою і всіма доданими до неї документи.

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Герчаківська