Court ruling № 40191535, 20.08.2014, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 серпня 2014 року№ 813/5817/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., ознайомившись з позовною заявою приватної агрофірми «Промінь» до Бродківської сільської ради Миколаївського району Львівської області про визнання рішення суб'єкта владних повноважень в окремій його частині таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили,

в с т а н о в и в:

19.08.2014 року приватна агрофірма «Промінь» звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Бродківської сільської ради Миколаївського району Львівської області з наступними вимогами:

- визнати рішення Бродківської сільської ради Миколаївського району Львівської області № 516 від 27.09.2013 року «Про діяльність ПАФ «Промінь» (ЄДРПОУ 23974696) таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили в окремій його частині, а саме ст. ст. 16, 17, 18 Кодексу України про Надра, ст. 93 Земельного кодексу України, спеціальному дозволу на користування надрами від 04.12.2006 року № 4131, виданого Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та акта про надання гірничого відводу Львівської обласної ради від 18.10.2011 року за № 64;

- визнати переважне право ПАФ «Промінь» (ЄДРПОУ 23974696) на заключення короткострокового договору оренди земельної ділянки на час терміну дії спеціального дозволу на користування надрами, виданого Міністерством охорони навколишнього природного середовища України 04.12.2006 року за № 4131.

Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ст. 3, ст. 20 КАС України, адміністративний суд - це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ; місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.

У відповідності до ч. 3 ст. 140 Конституції України, місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення Бродківської сільської ради Миколаївського району Львівської області як суб'єкта владних повноважень.

Оскільки Бродківська сільська рада Миколаївського району Львівської області відноситься до органів місцевого самоврядування, то позовні вимоги не підсудні Львівському окружному адміністративному суду та відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України підлягають поверненню позивачу.

Проте, повернення позовної заяви не позбавляє права позивача на звернення з такими вимогами до відповідного місцевого загального суду як адміністративного суду у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Тому, вирішуючи питання сплаченого позивачем судового збору згідно квитанції № ПН2190 від 15.08.2014 року в розмірі 73,08 грн, то такий підлягає поверненню ПАФ «Промінь» з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

позовну заяву приватної агрофірми «Промінь» до Бродківської сільської ради Миколаївського району Львівської області про визнання рішення суб'єкта владних повноважень в окремій його частині таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, повернути позивачу для подачі до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Повернути з Державного бюджету України приватній агрофірмі «Промінь» (81612, Львівська область, Миколаївський район, с. Глухівець, код ЄДРПОУ 23974696) судовий збір в розмірі 73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.) згідно квитанції № ПН2190 від 15.08.2014 року.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Суддя Сидор Н.Т.