Court ruling № 40179800, 12.06.2014, Dnipro District Court of Dniprodzerzhynsk City

Справа № 209/3370/14-а

Провадження № 6-а/209/35/14

У Х В А Л А

12 червня 2014 року м. Дніпродзержинськ

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровській області в складі:

головуючого - судді Шендрика К.Л.

при секретарі - Драгунцевій С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпродзержинську заяву Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в:

Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень звернулося до суду з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, в якій просять: змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої Дніпровським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області 13.09.11 видано виконавчий лист по справі № 2-а-1247/10, про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 21 березня 2010 року, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період на стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму нарахованого підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що становить 2489,17 грн.

В обґрунтування своєї заяви вказано, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровської області, перебуває виконавче провадження № 39800505, з виконання виконавчого листа Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, виданого 10.01.11 року на примусове виконання рішення по справі № 2-а-1247/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська про перерахунок та виплату недоплаченої державної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 18.09.13 року відкрито виконавче провадження про, що винесено відповідну постанову, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження. Постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику надано строк для самостійного виконання рішення до семи днів з моменту винесення зазначеної постанови.

Боржником рішення суду виконано лише в частині здійснення перерахунку (нарахування) недоплаченої державної допомоги, відповідно чого нарахована сума недоплаченої грошової допомоги за рішенням суду складає 2489,17 грн., проте зазначені грошові кошти стягувачу не виплачено.

Невиконання рішення суду боржником в частині виплати нарахованої суми пенсії обумовлено наступним.

Відповідно до статті 63 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього закону, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України.

Таким чином у відповідності до паспортів бюджетних програм за відповідними кодами бюджетної класифікації видатків бюджету, видатки на погашення заборгованості за зазначеним рішенням суду на 2013 рік не передбачено.

У відповідності до вищевикладеного, виникли обставини, що виключають можливість виконання зазначеного рішення суду у повному обсязі у спосіб та порядок, визначений виконавчим документом, а саме в частині виконання зобов'язань по виплаті нарахованої суми державної допомоги.

У разі якщо рішення суду, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

За таких обставин склалася ситуація, що боржник не може виконати рішення суду через відсутність бюджетних призначень чи асигнувань на цю мету. Здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише шляхом списання (стягнення) коштів з рахунків державного органу - боржника, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про причину неявки суду не повідомили, про дату, місце і час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно із ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Приписи ст. 263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська на користь ОСОБА_1 коштів по суті є іншою позовною вимогою, яка не була предметом розгляду при винесенні рішення.

Виходячи з вищенаведеного, відсутні підстави для задоволення заяви Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень.

Керуючись ст. 263 КАС України,

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К.Л. Шендрик