Court ruling № 40172803, 11.08.2014, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2014р. Справа № 876/6284/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Яворського І.О.,

судді Кухтея Р.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, м.Івано-Франківськ

на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.06.2014р. про повернення позовної заяви у справі №809/1679/14

за позовом Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, м.Івано-Франківськ

до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, м.Івано-Франківськ

про визнання нечинними та скасування постанов про арешт коштів боржника, -

ВСТАНОВИВ:

29.05.2014р. позивач: Дочірнє підприємство “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання нечинними та скасування постанов про арешт коштів боржника. Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2014р. позовну заяву Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” залишено без руху, у зв’язку з несплатою судового збору, та надано позивачу строк: 5 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.06.2014р. позовну заяву Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” повернуто позивачу з усіма доданими документами.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач: Дочірнє підприємство “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, який у поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при винесенні даного рішення судом неповністю з’ясовано обставини, які мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та порушено норми процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що копію ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2014р. про залишення позовної заяви без руху позивачем отримано 03.06.2014р., відтак, закінчення строку на усунення вказаних в ухвалі недоліків припало на 08.06.2104р. (неділя), тобто на неробочий день – свято Трійця (відповідно до ст.73 Кодексу законів про працю України). Відповідно до вимог ч.3 ст.67 КЗпП України, у випадку, коли святковий або неробочий день збігається з вихідним днем, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого. Таким чином, 09.06.2014р. є вихідним днем.

10.06.2014р. на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви №707/01-ю разом із квитанціями про сплату судового збору, відтак, позивач вважає, що ним виконано вимоги ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2014р. про залишення позовної заяви без руху в повному обсязі та в строки, визначені цією ухвалою.

08.08.2014р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду від апелянта (позивача у справі): Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача у справі в судове засідання Львівського апеляційного адміністративного суду 11.08.2014р. не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення: 31.07.2014р. – Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду, у відповідності до вимог ст.197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задоволити, оскаржувану ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, з огляду на наступне:

Повертаючи позовну заяву Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було виконано вимог ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2014р. про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із вимогами п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачу судом, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З матеріалів справи вбачається, що копію ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2014р. про залишення позовної заяви без руху позивачем отримано 03.06.2014р. (а.с.10), відтак, закінчення строку на усунення вказаних в ухвалі недоліків припало на 08.06.2104р. (неділя), тобто на свято Трійця, яке, відповідно до вимог ст.73 КЗпП України, є неробочим днем.

Відповідно до вимог ч.1 ст.103 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.

Згідно із вимогами ч.6 ст.103 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

За вимогами ч.8 ст.103 КАС України, останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

З матеріалів справи вбачається, що заяву Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” про усунення недоліків позовної заяви №707/01-ю зареєстровано в канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду 10.06.2014р. (вх.№5986, а.с.14).

Виходячи з системного аналізу норм чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи те, що 09.06.2014р., в силу вимог трудового законодавства України, був вихідний день, колегія суддів апеляційного адміністративного суду України приходить до висновку про те, що подавши 10.06.2014р. до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, позивач виконав вимоги ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2014р. про залишення позовної заяви без руху в повному обсязі та в строки, визначені вказаною ухвалою, відповідно, суд першої інстанції неправомірно застосував норми ст.108 КАС України та повернув позовну заяву позивачу.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до переконання про порушення суддею першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Відтак, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа за позовом Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання нечинними та скасування постанов про арешт коштів боржника, – направленню до цього ж суду для продовження її розгляду по суті.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Згідно із вимогами п.4 ст.204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, –

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, м.Івано-Франківськ на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.06.2014р. про повернення позовної заяви у справі №809/1679/14 за позовом Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, м.Івано-Франківськ до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, м.Івано-Франківськ про визнання нечинними та скасування постанов про арешт коштів боржника, - задоволити.

2. Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.06.2014р. про повернення позовної заяви у справі №809/1679/14 за позовом Дочірнього підприємства “Івано-Франківський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, м.Івано-Франківськ до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, м.Івано-Франківськ про визнання нечинними та скасування постанов про арешт коштів боржника, - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.О. Яворський

Суддя Р.В. Кухтей