Court ruling № 40108365, 07.08.2014, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

07.08.14р. Справа № 34/5005/525/2012

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Примак С.А.

при секретарі судового засідання Філіповська Є.В.

за участю представників сторін:

від кредитора: не з'явився

від боржника: не з'явився

в засіданні приймали участь: ліквідатор - Саричева Н.В.

розглянувши справу

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Д" смт. Ювілейне

до боржника Державного підприємства "Степове", м. Кривий Ріг

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Степове", м. Кривий Ріг порушено ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.01.12р. за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Д", Дніпропетровська область, смт. Ювілейне на підставі ст.ст. 6, 7 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.12р. у справі №34/5005/525/2012 введена процедура розпорядження майном боржника Державного підприємства «Степове», Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, п/в Рахманівка (код ЄДРПОУ 14304716) та призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Саричеву Наталію Вячеславівну.

Постановою господарського суду від 13.06.2012р. визнано Державне підприємство "Степове", м. Кривий Ріг (ЄДРПОУ 14304716) - банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 1 рік до 13.06.13 року, ліквідатором Державного підприємства "Степове", м. Кривий Ріг призначено арбітражного керуючого Саричеву Наталію Вячеславівну.

06.03.14р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області продовжено термін ліквідаційної процедури боржника та повноваження ліквідатора Саричевої Н.В. до 06.09.14р.

Провадження у справі перебуває на стадії ліквідації.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

До господарського суду Дніпропетровської області 02.07.13 р. надійшло клопотання від ліквідатора - арбітражного керуючого Саричевої Н.В. про зобов'язання Виконавчого комітету Криворізької міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади без жодних додаткових умов об'єкти житлового фонду, що перебувають на балансі ДП «Степове».

До клопотання ліквідатора надано копії листів №2625 від 17.08.12р. та №3342 від 15.10.12р., в яких Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради зазначило про необхідність надання документального підтвердження стосовно територіальної приналежності житлових будинків та об'єктів благоустрою до м. Кривого Рогу; бухгалтерської (інвентарні картки, дислокацію будинків та об'єктів благоустрою з зазначенням їх вартісних та технічних характеристик), проектно-виконавчої, технічної (інвентарні справи, акти держкомісії про прийняття об'єктів в експлуатацію, паспорти креслення) й правовстановлюючої документації (свідоцтва про право власності тощо) на всі об'єкти передачі та земельну ділянку, на якій вони розташовані; а також інформацію щодо оснащення житлових будинків інженерними комунікаціями, кількості квартир (у т.ч. приватизованих).

У клопотанні ліквідатором зазначено про відсутність на підприємстві технічної документації та правовстановлюючих документів на зазначені об'єкти, а підготовка таких документів потребує значних коштів, які у підприємства відсутні, у зв'язку з банкрутством.

Крім того, разом з клопотанням до матеріалів справи надано копії запитів, що були направлені ліквідатором з метою виявлення правовстановлюючих документів та технічної документації, на об'єкти житлового фонду, що перебувають на балансі ДП «Степове», а саме запити до Державного архіву Дніпропетровської області, Архівного відділу Виконкому Криворізької міської ради, Міністерства оборони України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Управління містобудування та архітектури виконкому Криворізької міської ради, Виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті Кривому Розі ради. Також, ліквідатором надані копії відповідей, що надійшли від зазначених вище установ, з яких вбачається відсутність будь-яких документів, відносно об'єктів житлового фонду ДП «Степове».

В обґрунтування свого клопотання ліквідатор посилається на ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», яка передбачає обов'язкову передачу у разі банкрутства підприємства об'єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури, що були виявлені в ході ліквідаційної процедури, до комунальної власності відповідних територіальних громад без жодних додаткових умов, оскільки наявність на балансі банкрута майнових активів, які не підлягають включенню до ліквідаційної маси, перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури.

26.09.13р. до господарського суду від Виконкому Криворізької міської ради надійшли заперечення на клопотання ліквідатора, в яких Виконком просить суд відмовити в задоволенні клопотання ліквідатора про зобов'язання Виконкому Криворізької міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади об'єкти житлового фонду, що обліковуються на балансі ДП «Степове», посилаючись на ненадання ліквідатором документації, необхідної для прийняття даних об'єктів.

15.10.13р. до господарського суду від ліквідатора надійшов відзив на заперечення Виконкому Криворізької міської ради, в якому ліквідатор наполягає на необхідності передачі житлового фонду ДП «Степове» у комунальну власність, у зв'язку з тим, що останній перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури ДП «Степове».

26.11.13р. до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора надійшли уточнення до клопотання ДП «Степове» № 27/2 від 27.06.13 р., у якому ліквідатор просить задовольнити клопотання та зобов'язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади без жодних додаткових умов та без технічної документації об'єкти житлового фонду, що перебувають на балансі ДП «Степове». Разом з уточненнями до господарського суду ліквідатором наданий лист №9/29-3905 від 30.10.13р. Виконавчого комітету Центрально-міської районної в місті ради, в якому повідомлено, що відповідно до рішення Дніпропетровської обласної ради від 10.06.09р. №579-19/у «Про зміну в адміністративно-територіальному устрої Дніпропетровської області» селище Степове, розташоване в межах м. Кривого Рогу, а згідно з переліком вулиць м. Кривого Рогу, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 24.12.08р. №2920, зазначені у клопотанні вулиці за територіальною належністю відносяться до Центрально-Міського району м. Кривий Ріг.

31.07.14р. до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора надійшли уточнення до клопотання ДП «Степове» від 31.07.2014 №02-03/176, в якому ліквідатор просить задовольнити клопотання та зобов'язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади без жодних додаткових умов та без технічної документації об'єкти житлового фонду, що перебувають на балансі ДП «Степове», а саме:

№ЗПНайменування Балансова вартість1Ж/б вул.Унгенська № 112131,592Ж/б вул.Меріме буд.№ 451574,95 сарай до ж/б №45538,453Ж/б вул.Меріме буд.№ 431062,76 сарай до ж/б №43518,254Ж/б вул.Солідарності №38 4-х квар.5186,525Ж/б вул.Солідарності №33 4-х квар. 6100,78 сарай до ж/б. № 33828,396Ж/б вул.Унгенськая №176826,127Ж/б вул.Солідарності № 36 4-х квар. 4400,56 сарай до ж/б №361914,398Ж/б вул.Осіння № 12380,109Ж/б вул.Осіння № 32772,0710Ж/б вул.Осіння № 52630,6411Ж/б вул.Осіння № 72965,0312Ж/б вул.Осіння № 92885,2213Ж/б вул.Осіння № 112659,9414Ж/б вул.Осіння № 132626,6015Ж/б вул.Солідарності № 37 4-х квар.7417,11 сарай до ж/б. № 372142,7016Ж/б вул.Солідарності № 39 4-х квар.7677,75 сарай до ж/б. № 392944,8217Ж/б вул. Осіння № 42832,6818Ж/б вул.Осіння № 62874,1019Ж/б вул.Осіння № 123488,3220Ж/б вул.Солідарності № 414703,6321Ж/б вул.Солідарності № 424656,1522Ж/б вул. Солідарності № 444672,3123Ж/б вул.Солідарності № 404581,3924Ж/б вул.Солідарності № 434474,3125Ж/б вул.Солідарності № 454353,0826Ж/б вул.Солідарності № 474724,8527Ж/б вул.Солідарності № 496715,0028Ж/б вул.Солідарності № 516177,5629Ж/б вул.Солідарності№ 536327,0730Ж/б вул.Солідарності № 467409,0331Ж/б вул.Солідарності № 487467,6232Ж/б вул.Солідарності № 527332,2533Ж/б вул.Малигіна № 215377,4534Ж/б вул.Малигіна № 256814,0035Ж/б вул. Малигіна № 277197,8936Ж/б вул.Малигіна № 295562,3337Ж/б вул.Малигіна № 316400,8238Ж/б вул.Малигіна № 337526,2139Ж/б вул.Малигіна № 377465,6040Ж/б вул.Малигіна № 397485,80До клопотання надано Інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Представники Головного управління юстиції в Дніпропетровській області, представника Виконавчого комітету Криворізького міської ради, Криворізької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України про дату та час судового засідання повідомлені належним чином, у судове засідання не з'явились.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ліквідатора, господарський суд вважає за доцільне задовольнити клопотання ліквідатора про зобов'язання Виконавчого комітету Криворізької міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади без жодних додаткових умов об'єкти житлового фонду, що перебувають на балансі ДП «Степове» з урахуванням уточнення до клопотання від 31.07.2014 №02-03/176 з наступних підстав:

- так частина 1 статті 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачає, що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Отже, стаття 26 Закону про банкрутство, який є спеціальним Законом, що регулює правовідносини в процедурі банкрутства, передбачає обов'язкову передачу у разі банкрутства підприємства об'єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури, що були виявлені в ході ліквідаційної процедури, до комунальної власності відповідних територіальних громад. При цьому така передача відбувається без жодних додаткових умов .

З урахуванням імперативних приписів ст. 26 Закону про банкрутство, відсутність документації на згадані об'єкти не може бути перешкодою для їх передачі в комунальну власність. Питання щодо передачі документів повинно вирішуватись у загальному порядку поза межами провадження у даній справі.

Термін ліквідаційної процедури ДП «Степове» спливає 06.09.14р.. Наявність на балансі банкрута майнових активів, які не підлягають включенню до ліквідаційної маси, перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури.

Більше того, знаходження такого майна у ліквідатора потребує додаткових витрат на його утримання, що призводить до зменшення ліквідаційної маси, за рахунок якої відбувається погашення вимог кредиторів.

Отже об'єкти, які перебувають на балансі підприємства, як об'єкти житлового фонду підлягають передачі до комунальної власності територіальної громади на підставі ст. 26 Закону без додаткових умов та без технічної документації.

Така позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 13.01.2010 у справі №10/1474, у постанові, Вищого господарського суду України від 23.05.2012 у справі №31/105пн та ухвалі господарського суду Сумської області від 04.12.2012 у справі №5021/1275/2011.

Також, передача об'єктів державного житлового фонду підприємств, визнаних банкрутами або ліквідованих, до комунальної власності відповідних рад передбачена частиною другою п.9 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»: у разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Таким чином, житлові будинки, які перебувають на балансі ДП «Степове», як об'єкти житлового фонду підлягають передачі до комунальної власності територіальної громади Кривого Рогу (у власність Ради) на підставі частини другої п.9 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» і частини першої ст.26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» без додаткових умов та без технічної документації.

Щодо оснащення будинків комунікаціями та інформацію про їх площі господарський суд вважає, що дані питання можливо вирішити безпосередньо під час передачі об'єктів до комунальної власності територіальної громади.

Щодо балансової вартості будинків та кількості квартир, господарський суд зазначає, що така інформація наявна у клопотанні ліквідатора та в балансовій довідці.

Щодо визначення територіальної приналежності будинків слід зазначити, що з листа №9/29-3905 від 30.10.13р. Виконавчого комітету Центрально-міської районної в місті ради вбачається, що відповідно до рішення Дніпропетровської обласної ради від 10.06.09р. №579-19/у «Про зміну в адміністративно-територіальному устрої Дніпропетровської області» селище Степове, розташоване в межах м. Кривого Рогу, а згідно з переліком вулиць м. Кривого Рогу, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 24.12.08р. №2920, зазначені у клопотанні вулиці за територіальною належністю відносяться до Центрально-Міського району м. Кривий Ріг.

Згідно з Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності та інші речові права на житлові будинки не зареєстровано, що підтверджується матеріалами справи.

Ліквідаційна процедура у справі триває з 13.06.12р., ліквідатор звернувся до міської ради з зверненням про прийняття об'єктів до комунальної власності 18.07.12р. На момент звернення з клопотанням до суду питання стосовного спірного об'єкту вирішено не було.

Таким чином відсутність вирішення даного питання призводить до затягування справи про банкрутство ДП «Степове».

Таким чином, господарський суд вважає за доцільне задовольнити клопотання ліквідатора з урахуванням уточнень від 31.07.14 р. про зобов'язання Виконавчого комітету Криворізької міської ради прийняти до комунальної власності міста об'єкти житлового фонду та комунальної інфраструктури, що не увійшли до статутного фонду банкрута, але знаходяться на його балансі.

На підставі наведеного та керуючись ст. 22, 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання ліквідатора ДП «Степове» Саричевої Н.В. про зобов'язання Виконавчого комітету Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 04052169, адреса: 50101, Україна, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1) прийняти до комунальної власності територіальної громади об'єкти житлового фонду та комунальної інфраструктури, що не увійшли до статутного фонду банкрута, але знаходяться на його балансі з урахуванням уточнень від 31.07.14р. №02-03/176.

2. Зобов'язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 04052169, адреса: 50101, Україна, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1) прийняти до комунальної власності територіальної громади без жодних додаткових умов та без технічної документації об'єкти житлового фонду, що перебувають на балансі ДП «Степове», та розташовані в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, а саме:

№ЗПНайменування Балансова вартість1Ж/б вул.Унгенська № 112131,592Ж/б вул.Меріме буд.№ 451574,95 сарай до ж/б №45538,453Ж/б вул.Меріме буд.№ 431062,76 сарай до ж/б №43518,254Ж/б вул.Солідарності №38 4-х квар.5186,525Ж/б вул.Солідарності №33 4-х квар. 6100,78 сарай до ж/б. № 33828,396Ж/б вул.Унгенськая №176826,127Ж/б вул.Солідарності № 36 4-х квар. 4400,56 сарай до ж/б №361914,398Ж/б вул.Осіння № 12380,109Ж/б вул.Осіння № 32772,0710Ж/б вул.Осіння № 52630,6411Ж/б вул.Осіння № 72965,0312Ж/б вул.Осіння № 92885,2213Ж/б вул.Осіння № 112659,9414Ж/б вул.Осіння № 132626,6015Ж/б вул.Солідарності № 37 4-х квар.7417,11 сарай до ж/б. № 372142,7016Ж/б вул.Солідарності № 39 4-х квар.7677,75 сарай до ж/б. № 392944,8217Ж/б вул. Осіння № 42832,6818Ж/б вул.Осіння № 62874,1019Ж/б вул.Осіння № 123488,3220Ж/б вул.Солідарності № 414703,6321Ж/б вул.Солідарності № 424656,1522Ж/б вул. Солідарності № 444672,3123Ж/б вул.Солідарності № 404581,3924Ж/б вул.Солідарності № 434474,3125Ж/б вул.Солідарності № 454353,0826Ж/б вул.Солідарності № 474724,8527Ж/б вул.Солідарності № 496715,0028Ж/б вул.Солідарності № 516177,5629Ж/б вул.Солідарності№ 536327,0730Ж/б вул.Солідарності № 467409,0331Ж/б вул.Солідарності № 487467,6232Ж/б вул.Солідарності № 527332,2533Ж/б вул.Малигіна № 215377,4534Ж/б вул.Малигіна № 256814,0035Ж/б вул. Малигіна № 277197,8936Ж/б вул.Малигіна № 295562,3337Ж/б вул.Малигіна № 316400,8238Ж/б вул.Малигіна № 337526,2139Ж/б вул.Малигіна № 377465,6040Ж/б вул.Малигіна № 397485,80

Ухвала набирає чинності з дати її винесення - 07.08.2014р.

Ухвала може бути оскаржена у встановленому порядку.

Строк пред'явлення даної ухвали до органів державної виконавчої служби - до 07.08.2015 року.

Суддя С.А. Примак