Court ruling № 40028243, 23.07.2014, Chernivtsi District Court of Vinnytsia Oblast

23.07.2014

Справа № 150/544/14-ц

Провадження по справі №: 4-с/150/2/14

У Х В А Л А

іменем України

23 липня 2014 року Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Суперсона С.П.,

при секретарі Гендзьорі О.О.,

розглянувши у судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_1 на незаконні постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. про відкриття виконавчих проваджень від 16.05.2014 року та неправомірну вимогу та протиправну бездіяльність в. о. начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кузьменка В.С., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на незаконні постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. про відкриття виконавчих проваджень від 16.05.2014 року та неправомірну вимогу та протиправну бездіяльність в. о. начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кузьменка В.С.

В скарзі зазначено, що на виконання постановленого на користь ОСОБА_1 рішення Чернівецького районного суду Вінницької області про стягнення на його користь присуджених йому коштів в розмірі 39 тисяч 870 гривень та 400 гривень судового збору скаржником 21.05.2014 року було направлено до відділу примусового виконання рішень ДВС України оригінали виконавчих листів, виданих Чернівецьким районним судом 21.11.2013 року за №150/127/13-ц. На підставі цих виконавчих листів і його заяви, головним державним виконавцем Каращук К.Л. винесені дві постанови про відкриття виконавчих проваджень від 16.05.2014 року за №43367285 та №43368192. Однак, в постановах головного державного виконавця та повідомленні в. о. начальника відділу Кузьменка О.С. скаржника зобов'язано надати відділу оригінали виконавчих листів, що є умисним затягуванням зазначеними особами рішення суду.

Скаржник просить суд: визнати незаконною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Каращук К.Л. про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2014 року за №43368192 та скасувати її в частині покладення на ОСОБА_1 обов'язку надати відділу у 3-місячний термін оригінал виконавчого листа; визнати незаконною та постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Каращук К.Л. про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2014 року за №43367285 та скасувати її в частині покладення на ОСОБА_1 обов'язку надати відділу у з-місячний термін оригінал виконавчого листа;.визнати неправомірною вимогу в. о. начальника відділу примусового виконання рішень ДВС України Кузьменка В.С., викладену в направленому скаржнику повідомлені щодо відкриття виконавчого провадження від 19.05.2014 року щодо покладення на ОСОБА_1 обов'язку в 3-місячний термін надати відділу оригінали виконавчих листів та скасувати її; визнати протиправною бездіяльність в. о. начальника відділу примусового виконання рішень ДВС України Кузьменка В.С., яка виявилась в тому, що він, як керівник органу ДВС не усунув порушення закону, допущені підпорядкованим йому державним виконавцем Каращук К.Л. у винесених нею постановах про відкриття виконавчих проваджень від 16.05.2014 року в частині покладення на ОСОБА_1 обов'язку в 3-місячний термін надати відділу оригінали виконавчих листів.

В судове засідання скаржник, повідомлений у встановленому законом порядку не з'явився.

Представник особи, дії якої оскаржуються подав до суду заяву, в якій просив слухати справу за його відсутності та надав суду письмові заперення. З данного заперечення слідує, що 16.05.2014 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. відкрито виконавчі провадження від 16.05.2014р. № 43368192 та № 43367285 з примусового виконання виконавчого листа за № 150/127/13-ц виданого Чернівецьким районним судом Вінницької області 21.11.2013 відносно Державної Казначейської служби України та Державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції Вінницької області на підставі ухвали Апеляційного суду Вінницької області № 150/48/14-ц (№ 22-ц/772/1179/2014) від 05.05.2014.

Керуючись вимогами Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем викладено п.2 резолютивної частини постанов про відкриття виконавчого провадження наступним чином: стягувачу у 3-х місячний термін необхідно надати оригінал виконавчого документу до органу ДВС. Зазначену вимогу також викладено у супровідному листі адресованому сторонам виконавчого провадження за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кузьменка В.С. в зв'язку з тим, що виконавчий документ попередньо було надіслано стягувачу разом з постановами про відмову у відкритті виконавчих проваджень, а проводити будь-які виконавчі дії без наявності оригіналу виконавчого документа державний виконавець не вправі.

23.05.2014 до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України за вх.№ Б-7369 надійшла заява стягувача датована 21.05.2014 про відкриття виконавчих проваджень та надано оригінали виконавчих документів.

На підтвердження дій державного виконавця, спрямованих на повне та фактичне виконання вимог виконавчого документа - 09.07.2014 за вих.№ 5-1195/8, керуючись статтями 11 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України направлено платіжні вимоги за № 1195/8 до Державної казначейської служби України на списання коштів згідно виконавчого листа за № 150/127/13-ц виданого Чернівецьким районним судом Вінницької області 21.11.2013.

З огляду на наведене, представник ДВС України за довіреністю від 25.12.2013 року за №44-03/4.4/1686 - Комасюк Р.М. просить відмовити в задовленні скарги у зв'язку з безпідставністю.

Перевіривши обставини скарги і вимоги заявника суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 384 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби.

Згідно ч. 2 ст. 384 ЦПК України, скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно ч. 1 ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Так, судом встановлено, що 21.07.2013 року Чернівецьким районним судом Вінницької області було винесено рішення по цивільній справі за №150/127/13-ц, згідно якого вирішено: «Стягнути з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 інфляційні відсотки за період невиконання рішення Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 24.05.2004 року в розмірі 33625 гривень 54 коп. та 3% річних від простроченої суми - 6217 гривень, а всього 39870 гривень шляхом перерахування цих коштів на розрахунковий рахунок відділу Державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції Вінницької області №37317001004850, код 34886588 УДК у Вінницькій області, МФО 802015 . Стягнути з відділу Державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції з розрахункового рахунку №37317001004850, код 34886588 УДК у Вінницькій області, МФО 802015 на користь ОСОБА_1 39870 гривень. Стягнути з відділу Державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції з розрахункового рахунку №37317001004850, код 34886588 УДК у Вінницькій області, МФО 802015 на користь ОСОБА_1 400 гривень». На підставі вказаного рішення Чернівецьким районним судом було видано виконавчі листи від 21.11.2013 року за №150/127/13-ц.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим до виконання на всій території України (ст. 124 ч. 5 Конституції України, ст. 14 ч.ч. 1, 2 ЦПК України). Примусове виконання судового рішення покладено на державну виконавчу службу і здійснюється відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" (Закон № 606-XIV).

За виконавчим листом боржниками було визначено: Державну казначейську службу України (м.Київ, вул.Бастіонна,6) та відділ Державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції (с.Мазурівка, вул.Леніна, 74, Чернівецького району, Вінницької області).

Так, за виконавчим провадженням ВП № 41036239, за яким визначено на звороті виконавчого документа боржником Державну казначейську службу України - 04.12.2013 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Борейко М.В. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) на підставі того, що: відповідно до ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов'язок чи право стягнення є солідарним.

За виконавчим провадженням ВП № 41036106, за яким визначено на звороті виконавчого документа боржником відділ Державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції - 04.12.2013 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Борейко М.В. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) на підставі того, що:

статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження» визначено підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень.

Не погоджуючись з постановами державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України, Борейка М.В. про відмову у відкритті виконавчих проваджень ВП №41036239, ВП №41036106, ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на вказані постанови.

Ухвалою Чернівецького районного суду Вінницької області від 18.02.2014 року по справі № 150/48/14-ц (№ 4-с/150/1/14) скаргу ОСОБА_1 на постанови державного виконавця Борейка М.В. від 04.12.2013 про відмову у відкритті виконавчих проваджень за виконавчими провадженнями ВП № 41036239 та ВП № 41036106 задоволено.

Визнано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Борейка М.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 04.12.2013 року на підставі виконавчого листа, виданого Чернівецьким районним судом Вінницької області 21.11.2013 року, боржником за яким є Державна Казначейська служба України (ВП №41036239) незаконною та скасовано.

Визнано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Борейка М.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 04.12.2013 року на підставі виконавчого листа, виданого Чернівецьким районним судом Вінницької області 21.11.2013 року, боржником за яким є відділ виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції (ВП №41036106) незаконною та скасовано.

Зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України та начальника цього відділу відкрити виконавчі провадження з примусового виконання рішення Чернівецького районного суду Вінницької області про стягнення з Державної казначейської служби України 39 тисяч 870 гривень шляхом перерахування цих коштів на розрахунковий рахунок відділу державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції Вінницької області , з наступним стягненням цих коштів з названого вище органу державної виконавчої служби на користь ОСОБА_1, на підставі виконавчих листів, виданих Чернівецьким районним судом Вінницької області 21.11.2013 року за №150/127/13-ц.

05.05.2014 року в Апеляційному суді Вінницької області розглянуто справу № 150/48/14-ц (№ 22-ц/772/1179/2014) за апеляційною скаргою представника Державної виконавчої служби України Комасюка Р.М. на ухвалу Чернівецького районного суду Вінницької області від 18.02.2014 року по справі за скаргою ОСОБА_1 на постанови державного виконавця Борейка М.В. від 04.12.2013 року про відмову у відкритті виконавчих проваджень за виконавчими провадженнями ВП № 41036239 та ВП № 41036106.

За результатами розгляду справи судом ухвалено рішення: апеляційну скаргу представника Державної виконавчої служби України Комасюка Р.М. - відхилити. Ухвалу Чернівецького районного суду Вінницької області від 18.02.2014 року залишити без змін.

16.05.2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. відкрито виконавчі провадження від 16.05.2014р. № 43368192 та № 43367285 з примусового виконання виконавчого листа за № 150/127/13-ц виданого Чернівецьким районним судом Вінницької області 21.11.2013 відносно Державної Казначейської служби України та Державної виконавчої служби Чернівецького районного управління юстиції Вінницької області на підставі ухвали Апеляційного суду Вінницької області № 150/48/14-ц (№ 22-ц/772/1179/2014) від 05.05.2014 року.

Копії постанов про відкриття виконавчих проваджень 19.05.2014 року за вих.№ 14-0-26-1441/5-8 та вих. № Б-14-0-26-1441/5-8 надіслано сторонам виконавчого провадження для відома та виконання.

Керуючись вимогами Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем викладено п.2 резолютивної частини постанов про відкриття виконавчого провадження наступним чином: стягувачу у 3-х місячний термін необхідно надати оригінал виконавчого документу до органу ДВС. Зазначену вимогу також викладено у супровідному листі адресованому сторонам виконавчого провадження за підписом в. о. начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кузьменка В.С. в зв'язку з тим, що виконавчий документ попередньо було надіслано стягувачу разом з постановами про відмову у відкритті виконавчих проваджень, а проводити будь-які виконавчі дії без наявності оригіналу виконавчого документа державний виконавець не вправі.

23.05.2014 року до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України за вх. № Б-7369 надійшла заява стягувача датована 21.05.2014 про відкриття виконавчих проваджень та надано оригінали виконавчих документів.

Стягувачем пред'явлено виконавчі документи до органу ДВС 23.05.2014 року, тобто, після дати винесення постанов про відкриття виконавчих проваджень, які датовано 16.05.2014 року.

На підтвердження дій державного виконавця, спрямованих на повне та фактичне виконання вимог виконавчого документа - 09.07.2014 року за вих. № 5-1195/8, керуючись статтями 11, 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України направлено платіжні вимоги за № 1195/8 до Державної казначейської служби України на списання коштів згідно виконавчого листа за № 150/127/13-ц виданого Чернівецьким районним судом Вінницької області 21.11.2013 року.

Відповідно до статті 387 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, суд вважає, що доводи заявника є необґрунтованими, а тому скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 384, 387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на незаконні постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. про відкриття виконавчих проваджень від 16.05.2014 року та неправомірну вимогу та протиправну бездіяльність в. о. начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кузьменка В.С. - залишити без задоволення.

На ухвалу суду може бути подана апеляція в апеляційний суд Вінницької області через Чернівецький районний суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня винесення ухвали.

СУДДЯ СУПЕРСОН С.П.