Court ruling № 40020721, 28.07.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 липня 2014 року м. Київ № 826/10805/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовомОбслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Кантрі Хаус»доІнспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській областіпровизнання протиправними та скасувати рішень,ВСТАНОВИВ:

28.07.2014 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Кантрі Хаус» (надалі - позивач/ОК «ЖБК «Кантрі Хаус») до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (надалі - відповідач/Інспекція), в якому просить суд:

1. Визнати незаконними та скасувати приписи Інспекції про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил №С-2406/6 та №С-2406/7 від 24.06.2014 р.;

2. Визнати незаконними та скасувати постанови Інспекції про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №3-1007/6-7/10-15/1007/09/01 від 10.07.2014 р. та №3-1007/7-7/10-16/1007/09/01 від 10.07.2014 р.;

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Згідно із ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, позивачем не була виконана вимога вищевказаної статті КАС України, а саме, в частині надання доказів (або із зазначенням причин неможливості подання таких доказів) на обґрунтування позовних вимог, зокрема, позивачем не надано: копії акту перевірки від 24.07.2013 р.; копій приписів №С-2407/4 та №С-2407/7.

З огляду на зазначене, при усуненні недоліків позовної заяви необхідно надати суду документи, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги (або зазначити причини неможливості подання таких документів) разом із їх копіями для відповідача.

Водночас, відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Разом із тим, у ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Так, ст.4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Між тим, ставка для судового збору за подання позову (майнового характеру) до адміністративного суду встановлена 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

При цьому, ст.8 Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік» встановлено розмір мінімальної заробітної плати, яка становить 1218,00 грн.

В той же час, з огляду на додані до позовної заяви документи судом встановлено, що Позивачем не було надано доказів сплати судового збору за розгляд заявлених позовних вимог в Окружному адміністративному суду м. Києва.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства, Позивачу при усуненні недоліків адміністративного позову, належить надати документ на підтвердження сплати судового збору за заявлені позовні вимоги, на наступні реквізити:

ь отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва;

ь код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 38004897;

ь банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві;

ь код банку отримувача - 820019;

ь рахунок отримувача - 31218206784007;

ь код класифікації доходів бюджету - 22030001;

ь призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ___ (П.І.Б. чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".

Аналогічна позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. № 165/11/13-12 де вказано, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Так, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських санкцій та інших штрафних санкцій тощо. При цьому, зазначено, що звернені до суду вимоги про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Поряд із цим, у ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, подана позовна заява підписана головою правління ОК «ЖБК «Кантрі Хаус» гр. ОСОБА_1. При цьому, підтверджуючих документів, які стверджують займану ним посаду суду надано не було.

Таким чином, позивачу необхідно надати на підтвердження повноважень гр. ОСОБА_1 документ, який стверджує займану ним посаду голови правління ОК «ЖБК «Кантрі Хаус».

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті позивачем шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№826/10805/14 від 28.07.2014 р.), зокрема, надати:

ь документи, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги (або зазначити причини неможливості подання таких документів) разом із їх копіями для відповідача;

ь документ на підтвердження сплати судового збору за заявлені позовні вимоги;

ь документ на підтвердження повноважень гр. ОСОБА_1, який стверджує займану ним посаду голови правління ОК «ЖБК «Кантрі Хаус».

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Кантрі Хаус» - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали №826/10805/14 від 28.07.2014 р.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін