Court ruling № 39955334, 21.07.2014, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 липня 2014 р. Справа № 804/10244/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Відокремленого структурного підрозділу "Криворізьке міськрайонне управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецплав" про застосування заходів реагування, -

в с т а н о в и в:

18 липня 2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відокремленого структурного підрозділу "Криворізьке міськрайонне управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецплав" про застосування заходів реагування.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно з абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Зміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень сторонам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінал опису вкладення разом з оригіналом розрахункового документу.

Вищенаведена правова позиція викладена в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 № 2091/11/13-11.

В порушення вищевказаних норм позивачем не додано оригіналу опису вкладення.

До матеріалів адміністративного позову позивачем додано фіскальний чек від 14.07.2014, з якого вбачається, що позивачем надіслана поштова кореспонденція відповідачу - ТОВ "Спецплав" на адресу: 50000, м. Кривий Ріг.

Проте, згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зробленого судом, повне найменування юридичної особи (відповідача у справі): Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецсплав» (код ЄДРПОУ 31932704), адреса місцезнаходження: 50025, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Окружна, 11Б.

Отже, позивачу необхідно правильно зазначити повне найменування відповідача у справі.

За таких обставин, доданий до позовної заяви фіскальний чек від 14.07.2014 не може бути прийнятий судом як належний доказ надіслання копії адміністративного позову з додатками відповідачеві у справі, оскільки зазначений документ свідчить про направлення поштової кореспонденції на адресу: 50000, м. Кривий Ріг, в той час як адреса місцезнаходження відповідача: 50025, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Окружна, 11Б.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Подана до суду позовна заява не містить дати її підписання уповноваженою особою.

Відповідно до ст.122 КАС України за загальним правилом адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Визначені недоліки позовної заяви неможливо усунути в ході розгляду адміністративної справи.

Згідно зі статтею 108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108, 186, 254 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Відокремленого структурного підрозділу "Криворізьке міськрайонне управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області до овариства з обмеженою відповідальністю "Спецплав" про застосування заходів реагування залишити без руху.

Надати позивачу строк до 04 серпня 2014 р. для усунення недоліків, шляхом надання до суду:

- уточнення найменування відповідача у поданій позовній заяві;

- належних доказів надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу у справі;

- належним чином оформленого адміністративного позову, з урахуванням вимог ст. 106 КАС України (із зазначенням дати його підписання) для суду та відповідача у справі.

Роз'яснити заявнику, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України заява повертається заявникові, якщо він не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя О.В. Царікова