Court ruling № 39899414, 24.07.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

24 липня 2014 р. №2а- 11079/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

прокурора - Горбуновой О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, Головного управління державного казначейства України у Харківській області, Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області, за участі Прокуратури Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення та стягнення бюджетного відшкодування, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-11079/10/2070 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, Головного управління державного казначейства України у Харківській області, Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області, за участі Прокуратури Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення та стягнення бюджетного відшкодування.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що боржник відмовляється приймати до виконання виконавчий лист по даній справі, оскільки Головне управління державного казначейства України у Харківській області та Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області змінили свою назву. Крім того, заявник зазначив, що сплинув час пред'явлення виконавчого листа, оскільки відповідач звернувся до касаційної інстанції з клопотанням про зупинення виконавчого провадження, яке було задоволено.

Заявник та його представник у судовому засіданні підтримали подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та просили її задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про що свідчать матеріали справи. Від відповідачів Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області та Головного управління державного казначейства України у Харківській області до суду надійшли клопотання про розгляд поданої заяви без їх участі.

Прокурор у судовому засіданні не заперечував проти заміни сторони у виконавчому провадженні та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання без участі представників відповідачів по справі.

Суд, заслухавши пояснення заявника та його представника, прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2011 рокупо справі №2а-11079/10/2070 адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, Головного управління державного казначейства України у Харківській області, Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області, за участі Прокуратури Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення та стягнення бюджетного відшкодування - задоволено у повному обсязі. Скасовано податкове повідомлення - рішення № 0000011600/0 від 30.05.2007р. Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області. Відшкодовано з Держбюджету України податок на додану вартість у сумі 55769,00 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч сімсот шістдесят дев'ять грн.), визначений у Податковій декларації за квітень 2007р. Зобов'язано Головне Управління Державного казначейства України у Харківській області та Управління Державного казначейства у Красноградському районі Головного Управління Державного казначейства України у Харківській області перерахувати бюджетне відшкодування у сумі 55769,00 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч сімсот шістдесят дев'ять грн.) Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 на рахунок 26003052203893 в ХГРУ КБ "Приватбанк", МФО 351533.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2011 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.04.2014 року зазначене судове рішення залишено без змін.

На виконання вищезазначеного рішення суду 16.06.2014 року Харківським окружним адміністративним судом по справі видано виконавчий лист №2а-11079/10/2070.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся з вказаним виконавчим листом до органу казначейства за місцем реєстрації стягувача в органі державної податкової служби, який було повернуто листом №03-20/587-797 від 10.07.2014 року з підстав того, що територіальні органи Державного казначейства України ліквідовано та утворено територіальні органи Державної казначейської служби, у зв'язку з чим змінені реквізити органу казначейства, а також з підстав того, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання вже пропущено.

Відповідно до п. 23 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3.01.2013р. №45), встановлено, що стягувач, на користь якого прийняті судові рішення про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, подає документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку, до органу казначейства за місцем реєстрації стягувача в органі державної податкової служби.

Отже, в даному випадку на органи казначейства покладено обов'язок виконання судових рішень про бюджетне відшкодування податку на додану вартість, які і є боржниками за відповідними виконавчими листами.

Відповідно до спеціальних витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та на підставі Указу Президента України від 09.12.2010р. № 1085 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011р. №346 "Про ліквідацію урядових органів", наказу Міністерства фінансів України від 30.04.2011р. №574 "Про заходи щодо ліквідації Державного казначейства України", наказу Державного казначейства України від 05.05.2011р. №116 "Щодо ліквідації територіальних органів Державного казначейства України", та відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011р. № 460/2011, постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2011р. №651 "Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби" та наказу Міністерства фінансів України від 12.10.2011р. №1280 "Про затвердження положень про територіальні органи Державної казначейської служби України" Головне управління державного казначейства України у Харківській області та Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області ліквідовані, замість них утворені Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області та Управління Державної казначейської служби України у Красноградському районі Харківської області, які є їх правонаступниками.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 7 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи положення ч. 7 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне замінити сторону у виконавчому листі, а саме Головне управління державного казначейства України у Харківській області, Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області на Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області та Управління Державної казначейської служби України у Красноградському районі Харківської області.

Крім того, ч.ч. 1, 2 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, судове рішення, на виконання якого було видано вказаний виконавчий лист, набрало законної сили 28.09.2011 року.

Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання встановлено до 29.09.2012 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.01.2012 року зупинено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2011 р. та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2011 року у справі №2а-11079/10/2070.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.04.2014 року судове рішення, на виконання якого було видано вказаний виконавчий лист, залишено без змін.

Таким чином, суд дійшов висновку, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено стягувачем з поважних причин, у зв'язку з чим, зазначений строк підлягає поновленню.

За таких обставин, заява позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по даній справі підлягає задоволенню. Керуючись положеннями ч. 7 ст.9, ст. ст. 160, 165, 186, 254, 261, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, Головного управління державного казначейства України у Харківській області, Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області, за участі Прокуратури Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення та стягнення бюджетного відшкодування - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому листі по справі №2а-11079/10/2070 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, Головного управління державного казначейства України у Харківській області, Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області, за участі Прокуратури Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення та стягнення бюджетного відшкодування, а саме: Головне управління державного казначейства України у Харківській області, Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області на Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18, м.Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37874947), Управління Державної казначейської служби України у Красноградському районі Харківської області (вул. Харківська, буд. 127, м. Красноград, Харківська обл., 63304, код ЄДРПОУ 37886402, одержувач: УДКСУ у Красноградському районі, код одержувача: 37886402, банк одержувача: ГУДКСУ у Харківській області, МФО: 851011).

Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-11079/10/2070 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, Головного управління державного казначейства України у Харківській області, Управління державного казначейства у Красноградському районі Головного управління державного казначейства України у Харківській області, за участі Прокуратури Харківської області про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення та стягнення бюджетного відшкодування.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 25.07.2014 року.

Суддя Піскун В.О.