Court ruling № 39895542, 21.07.2014, Odesa District Administrative Court

Справа №1570/7067/2012

УХВАЛА

21 липня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Cтеценко О.О.

судді Марина П.П.

судді Білостоцького О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 1570/7067/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південної митниці, Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на посаді, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 1570/7067/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південної митниці, Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на посаді, стягнення коштів.

04.07.2014 року позивачем подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій він просить замінити Південну митницю - її правонаступником Південною митницею Міндоходів та Державну митну службу України - її правонаступником Міністерством доходів і зборів України. В обґрунтування зазначеного клопотання позивачем зазначено, що Указом Президента України № 726/2012 від 24.12.2012 року створено Міністерство доходів та зборів України шляхом реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України, а також те, що п.2 Указу Президента України № 141/2013 від 18.03.2013 року Міністерство доходів та зборів визначено правонаступником Державної податкової служби України та Державної митної служби України, що реорганізуються. Також, зазначено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 166-р від 20.03.2013 року Міністерство доходів та зборів України забезпечує здійснення покладених на Міністерство Указом Президента України №141 від 18.03.2013 року «Про Міністерство доходів та зборів України» функцій і повноважень Державної податкової служби України та Державної митної служби України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 229 від 20.03.2013 року «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів та зборів» Південна митниця реорганізована шляхом приєднання до Південної митниці Міндоходів, 19.08.2013 року до Державного реєстру підприємств та організацій України було внесено відповідний запис про припинення юридичної особи - Південної митниці (код ЄДРПОУ 35819019) шляхом приєднання до Південної митниці Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632). За таких обставин, виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2013 року є неможливим та позивач просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме: Південну митницю - її правонаступником Південною митницею Міндоходів та Державну митну службу України - її правонаступником Міністерством доходів і зборів України.

Заявник до судового засідання не з'явився, повідомлявся про час, місце та дату судового засідання належним чином, надав заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Представник Південної митниці Міндоходів та Державної митної служби України надала до суду письмові заперечення проти заяви, в яких заперечувала проти її задоволення в частині заміни Державної митної служби України її правонаступником Міністерством доходів і зборів України, оскільки Державна митна служба України з 04.02.2014 року перебуває у стані припинення діяльності, однак інформації про дату та номер запису про реєстрацію припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не внесено.

В судовому засіданні представник Південної митниці Міндоходів та Державної митної служби України підтримала позицію, викладену в письмових запереченнях проти заяви.

Враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, керуючись положеннями ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву позивача в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання позивача, матеріали адміністративної справи в частині заявленого клопотання, вислухавши думку позивача та представника відповідачів з цього приводу суд вважає, що зазначена заява підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 1570/7067/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південної митниці, Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на посаді, стягнення коштів.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2013 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Південної митниці про визнання протиправним та скасування наказу від 19.10.2012 року № 2297-к «Про припинення перебування на державній службі» в частині припинення перебування на державній службі в митних органах України ОСОБА_1, зобов'язання Державної митної служби України поновити ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці з 22.10.2012 року, стягнення з Південної митниці середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2013 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2013 року скасовано, визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної служби України від 19.10.2012 року № 2297-к «Про припинення перебування на державній службі» в частині припинення перебування на державній службі в митних органах України ОСОБА_1. Зобов'язати Державну митну службу України поновити ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці з 22.10.2012 року, зобов'язано Південну митницю нарахувати та виплати ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 22.10.2012 року по день фактичного поновлення на посаді. Рішення набрало законної сили 18.06.2013 року.

24.07.2013 року на задоволення заяви позивача від 16.07.2013 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по вказаній справі.

02.06.2014 року відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження № 43522139 про визнання протиправним та скасування наказу Державної митної служби України від 19.10.2012 року № 2297-к «Про припинення перебування на державній службі» в частині припинення перебування на державній службі в митних органах України ОСОБА_1, зобов'язання Державної митної служби України поновити ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці з 22.10.2012 року.

04.07.2014 року позивачем подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Так, судом встановлено, що Указом Президента України від 24.12.2012 року № 726/2012 створено Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» утворена та зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців з присвоєнням ідентифікаційного коду 38721632 нова юридична особа Південна митниця Міндоходів, а Південна митниця (код ЄДРПОУ 35819019) реорганізована шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів.

За наведених обставин, у зв'язку з реорганізацією Південної митниці шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів та утворенням Південної митниці Міндоходів, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача в цій частині та замінити сторону виконавчого провадження.

Судом також встановлено, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Державна митна служба України з 04.02.2014 року перебуває у стані припинення діяльності, а тому правові підстави вважати, що Державна митна служба України вибула як сторона виконавчого провадження відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про часткове задоволення заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 1570/7067/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південної митниці, Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на посаді, стягнення коштів в частині заміни сторони виконавчого провадження з Південної митниці (код ЄДРПОУ 35819019) на Південну митницю Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632), в іншій частині задоволення заяви позивача - відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 133, 160, 259, 264, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 1570/7067/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південної митниці, Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на посаді, стягнення коштів - задовольнити частково.

Замінити Південну митницю (код ЄДРПОУ 35819019) як сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1570/7067/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південної митниці, Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на посаді, стягнення коштів на Південну митницю Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632).

В задоволенні іншої частині заяви позивача - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Стеценко О.О.

Суддя Марин П.П.

Суддя Білостоцький О.В.