Court ruling № 39893326, 25.07.2014, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 липня 2014 року справа № 823/2250/14 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор» до Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

24.07.2014 товариство з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор» (далі-позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення (далі-ППР) від 08.05.2014:

№0000752200, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 6584767,00грн. (4389845,00грн. - за основним платежем та 2194922,00грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями);

№0000782200, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 7022343,00грн. (4681562,00грн. - за основним платежем та 2340781,00грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями);

№0000772200, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 143682,00грн. (95788,00грн. - за основним платежем та 47894,00грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями);

№0000762200, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на загальну суму 95788,00грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 18 та ч. 1 ст. 19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Суд звернув увагу, що до адміністративного позову позивач додав клопотання про забезпечення позову, в якому просить зупинити дії оскаржуваних ППР та заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії на їх виконання.

Суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову згідно з ч.1 ст.117 КАС України за умови, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Підп.7 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір в сумі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 121,80грн. Однак доказів такої сплати позивач не надав.

В той ще час, ч.1 ст.118 КАС України встановлено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання та вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі згідно з ч.3 цієї статті.

Тому, суд дійшов висновку призначити судові засідання для вирішення вказаного клопотання і судового розгляду справи, а також зобов'язати позивача надати докази сплати судового збору за подання клопотання.

Керуючись ст.ст.104-110, 117-118, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Судове засідання щодо розгляду клопотання про забезпечення позову призначити на 25 липня 2014 року о 14 годині 25 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу

Судове засідання щодо розгляду адміністративної справи призначити на 04 серпня 2014 року о 14 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Зобов'язати позивача надати до часу призначеного судового засідання:

- докази сплати судового збору за подання клопотання про забезпечення позову в належному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду;

- належним чином завірені копії власних установчих документів;

- належним чином завірену копію наказу про облікову політику позивача за оскаржуваний період (у разі наявності);

- належним чином завірені копії договорів, укладених між позивачем та контрагентом ПП «Сапфір і К» (у т.ч. додаткові угоди до них) за період, у який донараховано оспорювані податкові зобов'язання;

- докази наявності господарської мети при укладанні правочинів з вищевказаним контрагентом (у т.ч. - необхідності такого укладення);

- належним чином завірені копії документів, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій позивача з вказаними контрагентами, у т.ч. докази замовлення, прийняття за кількістю та якістю, переміщення, оплати, зберігання, використання у власній діяльності придбаного товару за оспорюваний період; дані про осіб, уповноважених отримувати товари, оборотно-сальдові відомості з приводу розрахунків за оспорюваний період, тощо;

- докази відображення оспорюваних господарських операцій в бухгалтерському обліку позивача; реєстр витрат позивача за період, в який складались первинно-бухгалтерські документи;

- всі інші докази, які суд повинен врахувати при прийнятті рішення;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду).

4. Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

- у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

- належним чином завірені копії правових підстав проведення перевірки позивача (направлення, програма, план перевірки, тощо);

- деталізований розрахунок донарахованих зобов'язань за оскаржуваними ППР (помісячно та за назвами підприємств контрагентів);

- докази узгодженості дій між позивачем та контрагентом ПП «Сапфір і К», за якими позивачу донараховані зобов'язання за оскаржуваними ППР, які свідчать про здійснення операцій з метою отримання податкової вигоди;

- зворотній бік облікової картки позивача та контрагента ПП «Сапфір і К» з ПДВ та податку на прибуток за оскаржуваний період; завірені копії податкової звітності позивача та зазначеного контрагента з ПДВ з додатками №5 за оскаржуваний період; звіти форми 1-ДФ позивача і контрагента за період, в якому складались бухгалтерські документи за угодами; реєстр отриманих та виданих податкових накладних за оскаржуваний період;

- вироки, що набрали законної сили відносно службових осіб позивача та контрагентів (у разі наявності).

5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч.2 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.