№ 39861965, 09.07.2014, Popilnia District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 288/392/14-а

Провадження № 2-а/288/18/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Зленко А. В. ,

при секретарі - Кудрявцевій Т. В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Байдюка С. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання наявності компетенції проводити перерахунок і виплату додаткової пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 23.07.2011 року та в подальшому, про визнання протиправною відсутність розпорядження щодо нарахування і виплати такого підвищення до пенсії, про зобов'язання поновити порушене право, про відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання наявності компетенції проводити перерахунок і виплату додаткової пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 23.07.2011 року та в подальшому, про визнання протиправною відсутність розпорядження щодо нарахування і виплати такого підвищення до пенсії, про зобов'язання поновити порушене право, про відшкодування моральної шкоди.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 06.03.2014 року, під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження він дізнався про факт відсутності розпорядження щодо нарахування і виплати йому як дитині війни додаткової пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 23.07.2011 року та в подальшому.

Позивач вказує, що позовною заявою вимагалась виплата щомісячного довічного підвищення пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05.02.2011 року та в подальшому. Однак, відповідно до виконавчого листа № 2а-2177/11 - вже вчинено розпорядження відповідача від 21.01.2013 року, за яким йому нараховано щомісячне 30 відсоткове підвищення до пенсії за період з 05.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Позивач зазначає, що відповідачу необхідно вчинити розпорядження щодо наступного періоду - з 23.07.2011 року та в подальшому. Судовим рішенням від 19.06.2012 року на відповідача покладено обов'язок нараховувати й виплачувати йому додаткову пенсію в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Позивач вказує, що вчинені такі правопорушення, які суперечать законові й тягнуть за собою юридичну відповідальність, своїми незаконними діями відповідач завдав йому ще й моральну шкоду. Зважаючи на сутність позову та моральної шкоди, враховуючи конкретні обставини справи, характер, глибину, обсяг пережитих ним моральних страждань, інвалідність другої групи, виходячи з принципів розумності, виваженості, адекватності та справедливості, визначає розмір дійсної моральної шкоди, яка підлягає відшкодуванню в грошовому виразі сумою п'ять мінімальних заробітних плат на день поставлення судового рішення.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, данав заперечення проти позову, в якому вказано, що згідно розпорядження управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі від 07.09.2011 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за період з 05.02.2011 по 18.06.2011 (нарахована доплата в сумі 791,81 грн.) та згідно розпорядження від 21.01.2013 року за період з 19.06.2011 по 22.07.2011 (нарахована доплата в сумі 199,08 грн.).Нарахування здійснено відповідно до ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни" та постанови Попільнянського районного суду від 03.05.2012 по справі № 2-а-58/11 . Перерахунок пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни" проведено по 22.07.2011, а саме:

Відповідно до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік" за № 3491-VI від 14.06.2011. який набрав чинності 19.06.2011 встановлено, що у 2011 році зокрема, норми і положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Суд, вислухавши позивача та представника відповідача,дослідивши матеріали справи дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав :

Постановою від 19 червня 2012 р. у справі № 2-а-58/11 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області задовольнити частково. Додаткову постанову Попільянського районного суду Житомирської області від 03.05.2012р. змінити, виклавши абзац другий постанови в такій редакції: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області проводити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, згідно ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою від 12.06.2014 року Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області залишено без задоволення, а додаткову постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від 03 травня 2012 року у незміненій частині та посвтанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2012 року залишено без змін.

В вказаній ухвалі Вищий адміністративний суд вказав, що відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатні громадяни, окрім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів визначених законодавством.Таким чином, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом необмежена у часі.

Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має невизначений у часі граничний термін виплати.

Виконавчий лист, по вказаній справі, було пред'явлено до виконання.

Однак, вищезазначене судове рішення не було виконано.

Так, у разі звернення пенсіонера видається виписка з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії із інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії. Не пізніше 10 днів після надходження всіх необхідних документів для виплати пенсії орган, що призначає пенсію, повинен їх розглянути та прийняти відповідне рішення, яке оформлюється розпорядженням (див. Постанову Управління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не було виконано рішення суду та не проведено нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, згідно ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,не прийнято відповідне рішення, яке оформлюється розпорядженням.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, оскільки в даній частині позовні вимоги є доведеними матеріалами справи, в решті позовних вимог слід відмовити з тих підстав, що вони не підтверджені матеріалами справи.

На підставі наведеного, керуючись: ст. 124 Конституції України ст.ст. 6, 10, 14, 70, 71, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність щодо невидачі розпорядження Управлінням Пенсійного Фонду України в Попільнянському районі Житомирської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 23.07.2011 року та в подальшому.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Попільнянському районі Житомирської області видати розпорядження щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 23.07.2011 року та в подальшому.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а особам без виклику яких було постановлено постанову, або застосовано ч. 3 ст. 160 КАС України протягом 10 днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду Зленко А. В.