Court ruling № 39830300, 21.07.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

21 липня 2014 р. Справа № 820/13493/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвентум Україна" до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод енергетичного машинобудування", третя особа: Ленінський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвентум Україна", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод енергетичного машинобудування", третя особа: Ленінський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд: визнати нечинним та скасувати рішення загальних зборів учасників ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" про припинення юридичної особи - ТОВ "Завод енергетичного машинобудування"; визнати нечинним та скасувати запис про припинення ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; зобов"язати державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відміну запису про припинення ТОВ "Завод енергетичного машинобудування".

Вирішуючи питання, щодо можливості відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвентум Україна", суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження даного адміністративного позову в частині позовних вимог про визнання нечинним та скасування рішення загальних зборів учасників ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" про припинення юридичної особи - ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" з наступних підстав.

Згідно ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Судом встановлено, що позивач просить суд, зокрема, визнати нечинним та скасувати рішення загальних зборів учасників ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" про припинення юридичної особи - ТОВ "Завод енергетичного машинобудування".

Відповідно до ч. 1 ст. 62 Господарського кодексу України підприємство - самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.

Виходячи з викладеного, ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" не наділене законодавством владними управлінськими функціями, не є органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування або іншими суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а тому не є суб’єктом владних повноважень у відповідності до вимог п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України.

Також, слід зазначити, що відповідно до вимог ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення адміністративних стягнень; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Згідно ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випидках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Отже, вирішення даногоспору в частині позовних вимог про зобов"язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання нечинним та скасування рішення загальних зборів учасників ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" про припинення юридичної особи - ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" не належить до юрисдикції адміністративних судів, що виключає розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.

Суд зазначає, що даний позов в частині позовних вимог про визнання нечинним та скасування рішення загальних зборів учасників ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" про припинення юридичної особи - ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" підлягає розгляду за правилами господарського судочинства та позивач не позбавлений можливості звернутися до господарського суду з зазначеними вимогами позовної заяви в порядку ГПК України.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що даний позов в частині позовних вимог щодо визнання нечинним та скасування рішення загальних зборів учасників ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" про припинення юридичної особи - ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" не є справою адміністративної юрисдикції, не виникає з адміністративно-управлінських відносин, відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 2, , 17, 21, 109, 165, 186 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвентум Україна" до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод енергетичного машинобудування", третя особа: Ленінський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про зобов"язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання нечинним та скасування рішення загальних зборів учасників ТОВ "Завод енергетичного машинобудування" про припинення юридичної особи - ТОВ "Завод енергетичного машинобудування".

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз’яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бідонько А.В.