№ 39773721, 10.07.2014, Sumy District Administrative Court

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2014 р. Справа №818/1583/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.

за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,

представника позивача - Сечіна С.О.,

представника відповідача-1 - Васильченко М.П.,

представника відповідача-2 - Дєдушкіної Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 818/1583/14

за позовом Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго"

до відповідача-1 Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області,

відповідача-2 Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області,

відповідача-3 Управління державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області

про стягнення надміру сплаченої суми грошового зобов'язання,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Сумиобленерго" (далі по тексту - позивач, ПАТ "Сумиобленерго") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі по тексту - відповідач 1, ДПІ у м. Сумах), Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області (далі по тексту - відповідач 2, ГУДКСУ у Сумській області), Управління державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області (далі по тексту - відповідач 3, УДКСУ у м. Сумах), в якому просить суд:

- стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" надміру сплачену суму грошового зобов'язання по податку на прибуток в розмірі 1 005 008, 00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами 1 кварталу 2011 року ПАТ «Сумиобленерго» задекларувало суму податку на прибуток до сплати у розмірі 2 651 418 грн., про що зазначено в рядку 17 декларації. Ця сума була сплачена товариством платіжним дорученням № 3727 від 18.05.11. Тобто за результатами 1 кварталу 2011 року у товариства була відсутня переплата з податку на прибуток.

За період з 2-го кварталу 2011 року ПАТ «Сумиобленерго» здійснило оплату податку на прибуток в сумі 15 446 486 грн. Зі змісту платіжних документів та декларацій вбачається, що податок на прибуток сплачувався в держбюджет м. Суми.

В той же час сума податку, що підлягає сплаті по місту Суми за період з 2-го кварталу 2011 року складає 14 153 466 грн. та включає:

1) суму податку нарахованого згідно декларації за 2011 рік (рядок 14 декларації + рядок 20ад декларації) 4 909 209 + 2 903 593 грн. = 7 812 802 грн.;

2) суму податку нарахованого згідно декларації за 2011 рік (рядок 14 декларації + рядок 20ад декларації) 4 363 901 + 1 976 763 грн. = 6 340 664 грн.

Різниця між сумою сплаченого та нарахованого податку складає 15 446 486 грн. - 14 153 466 грн. = 1 293 020 грн.

Із суми переплати 1 293 020 грн. на підставі листа товариства від 18.05.13 № 52/5787 сума 288 111 грн. була зарахована ДПІ у м. Сумах в рахунок сплати авансового внеску з податку на прибуток. Отже, сума переплати складає:

1 293 020 грн. - 288 111 грн. = 1 004 909 грн.

Крім того, в результаті раніше виявленої описки в складанні податкового повідомлення-рішення до вказаної суми переплати податковим органом додана сума 99 грн.

Таким чином, сума переплати ПАТ «Сумиобленерго» при сплаті податку на прибуток в місті Суми складає 1 005 008 грн.

Згідно зі статтею 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Згідно з пунктом 43.3 статті 43 Податкового кодексу України обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

14.05.2014 року ПАТ "Сумиобленерго" було подано заяву (вих. № 52/4722) про повернення надміру сплаченої суми грошового зобов'язання з податку на прибуток до ДПІ у м. Сумах, однак відповідач не виконав свої зобов'язання.

З вищевказаних підстав представник позивача, в судовому засіданні позов підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача 1 в судовому засідання проти позову заперечувала та просила суд відмовити в його задоволенні повністю.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, викладених в письмових запереченнях проти позову (а.с.47)

Представник відповідача 3 в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши представника позивача, представників відповідача 1 та 2, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що за результатами 1 кварталу 2011 року ПАТ «Сумиобленерго» задекларувало суму податку на прибуток до сплати у розмірі 2 651 418 грн., про що зазначено в рядку 17 декларації. Ця сума була сплачена товариством платіжним дорученням № 3727 від 18.05.11. Тобто за результатами 1 кварталу 2011 року у товариства була відсутня переплата з податку на прибуток.

За період з 2-го кварталу 2011 року ПАТ «Сумиобленерго» здійснило оплату податку на прибуток в сумі 15 446 486 грн. Зі змісту платіжних документів та декларацій вбачається, що податок на прибуток сплачувався в держбюджет м. Суми.

В той же час сума податку, що підлягає сплаті по місту Суми за період з 2-го кварталу 2011 року складає 14 153 466 грн. та включає:

3) суму податку нарахованого згідно декларації за 2011 рік (рядок 14 декларації + рядок 20ад декларації) 4 909 209 + 2 903 593 грн. = 7 812 802 грн.;

4) суму податку нарахованого згідно декларації за 2011 рік (рядок 14 декларації + рядок 20ад декларації) 4 363 901 + 1 976 763 грн. = 6 340 664 грн.

Різниця між сумою сплаченого та нарахованого податку складає 15 446 486 грн. - 14 153 466 грн. = 1 293 020 грн.

Із суми переплати 1 293 020 грн. на підставі листа товариства від 18.05.13 № 52/5787 сума 288 111 грн. була зарахована ДПІ у м. Сумах в рахунок сплати авансового внеску з податку на прибуток. Отже, сума переплати складає:

1 293 020 грн. - 288 111 грн. = 1 004 909 грн.

Крім того, в результаті раніше виявленої описки в складанні податкового повідомлення-рішення до вказаної суми переплати податковим органом додана сума 99 грн.

Таким чином, сума переплати ПАТ «Сумиобленерго» при сплаті податку на прибуток в місті Суми складає 1 005 008 грн.

З метою повернення надміру сплаченого податку позивач 14.05.2014 року звернувся до ДПІ у м. Сумах з заявою за № 52/4722 про повернення надміру сплаченої суми грошового зобов'язання з податку на прибуток в загальній сумі 1 005 008 грн. (а.с.6). Проте кошти не були повернені.

Проаналізувавши вимоги чинного законодавства, нормативно правових актів, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню з огляду на таке.

Пунктом 14.1.115. статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Статтею 43 ПК України визначені умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань, зокрема помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Відповідно до частини 3 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Право на повернення суми грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємства виникло у позивача на підставі заяви про їх повернення, поданої 14.05.2014 року, тобто в межах встановленого законом строку. Відповідач не заперечує того, що позивачем не було порушено строку звернення про повернення суми грошових зобов'язань з податку на прибуток.

Статтею 43 ПК України передбачено, що контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

На виконання ст. 43 ПК України спільним Наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 21.12.2010 N 974/1597/499, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 р. за N 1386/18681, затверджений Порядок взаємодії органів державної податкової служби, місцевих фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань (далі - Порядок № 974/1597/499).

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку № 974/1597/499 повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у випадках, передбачених податковим законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку), яка може бути подана протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми. Заява подається платником податку до органу державної податкової служби за місцем перебування на податковому обліку в довільній формі.

Станом на день розгляду справи судом встановлено, що залишок надміру сплаченого до бюджету податку на прибуток підприємств складає 1 005 008 грн., який позивачу з державного бюджету не повернуто.

Відповідно до пунктів 16, 17 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. N 845, органи Казначейства за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів, зокрема, для повернення надмірно та/або помилково сплачених податків і зборів. Стягувачі, на користь яких прийняті судові рішення про стягнення надходжень бюджету, подають до органу Казначейства, на рахунки в якому зараховані надходження бюджету, документи, зазначені у пункті 7 цього Порядку, крім випадків, передбачених пунктом 23 цього Порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що податковий орган не довів обґрунтованість доводів щодо не повернення надміру сплаченого позивачем до бюджету податку на прибуток підприємств у розмірі 1 005 008 грн.

Таким чином, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області Управління державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області про стягнення надміру сплаченої суми грошового зобов'язання - задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" (40035, м. Суми, вул. Д. Коротченка, 7, код 23293513) надміру сплачену суму грошового зобов'язання по податку на прибуток в розмірі 1 005 008, 00 (один мільйон п'ять тисяч вісім) грн. 00 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" (40035, м. Суми, вул. Д. Коротченка, 7, код 23293513) судовий збір в розмірі 4 872, 00 (чотири тисячі вісімсот сімдесят дві) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

Повний текст постанови складений 15.07.2014 року.