Court ruling № 39760375, 27.06.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

27 червня 2014 року м. Київ К/800/1479/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Бившева Л.І.,

розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області

на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року

у справі №815/5381/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства «Одеське муніципальне страхове товариство «Респект»

до Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області

про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області від 23 липня 2013 року №199 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Одеське муніципальне страхове товариство «Респект» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2013 року. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області від 02 серпня 2013 року №274 про продовження терміну проведення документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Одеське муніципальне страхове товариство «Респект». Визнано протиправним та скасовано наказ державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області від 02 серпня 2013 року №275 про включення до складу перевіряючих при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Одеське муніципальне страхове товариство «Респект». Судові витрати розподілено відповідно до приписів статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Державна податкова інспекція у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, 30 грудня 2013 року (згідно відбитку календарного штемпеля відділення поштового зв'язку на рекомендованому конверті №6501205636413) направила по пошті до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Також, Державна податкова інспекція у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області порушила клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року та постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року, яке обґрунтувала тим, що податковий орган несвоєчасно отримав копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року, а саме 13 грудня 2013 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції канцелярії податкового органу №4095/9 на копії супровідного листа Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалами Вищого адміністративного суду України від 13 січня 2014 року та від 03 квітня 2014 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області було залишено без руху на підставі частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України та зобов'язано скаржника надати суду касаційної інстанції належні докази, якими б підтверджувалась поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження рішення судів попередніх інстанцій, та встановлено строк для усунення вказаних недоліків.

Ухвала Вищого адміністративного суду України від 03 квітня 2014 року була отримана відповідачем 21 травня 2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0102910944832.

Утім, станом на 27 червня 2014 року відповідачем не виконано вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 03 квітня 2014 року, належних доказів отримання поштового відправлення, надісланого судом апеляційної інстанції 28 листопада 2013 року кур'єрською доставкою Відділення поштового зв'язку №69 м. Одеса поштамт - ЦПЗ №69 м. Одеса Одеської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» (як-то: довідка Відділення поштового зв'язку тощо), обґрунтування та документальне підтвердження проміжку часу тривалості від дати отримання рішення суду апеляційної інстанції до дати звернення до суду касаційної інстанції із касаційною скаргою (а саме: з 13 грудня 2013 року по 30 грудня 2013 року), доказів неможливості реалізувати право на касаційне оскарження у вказаний період часу, та жодних інших фактичних даних та доказів, якими б підтверджувалась поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій Державною податковою інспекцією у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області суду касаційної інстанції не надано.

Згідно абзацу 2 частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо вказані особою підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

З огляду на те, що підстави, вказані Державною податковою інспекцією у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області у заяві про поновлення строку, визнані неповажними згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 03 квітня 2014 року, а інших підстав податковим органом не надано, у відкритті касаційного провадження має бути відмовлено на підставі частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А :

Відмовити Державній податковій інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити Державній податковій інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, а касаційну скаргу залишити у суді касаційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Бившева