Court ruling № 39721189, 23.06.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

23 червня 2014 року м. Київ В/800/2667/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Цвіркуна Ю.І. - суддя-доповідач,

Пилипчук Н.Г., Сіроша М.В., Костенка М.І., Федорова М.О.,

розглянувши заяву Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області

про перегляд Верховним Судом України ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 20.08.2013 року у справі №823/389/13-а Черкаського окружного адміністративного суду

за позовом Приватного підприємства «Будівельна компанія-2005»

до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області звернулась із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 20.08.2013 року, якою у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2013 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2013 року у справі №823/389/13-а відмовлено.

У заяві про перегляд судового рішення заявник посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права, а саме ст.ст 138, 198 Податкового кодексу України.

Як приклад неоднакового застосування одних і тих самих правових норм, заявник додає ухвалу Вищого адміністративного суду України від 26.03.2014 року №К/9991/26540/11, №К/9991/28864/11 та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 23.04.2014 року №К/9991/13453/11.

Частиною першою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень: 1) в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку; 2) Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.

Згідно із статтею 237 КАС України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів: 1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; 2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом; 3) порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.

Перегляд справи у касаційному порядку встановлений нормами глави 2 «Касаційне провадження» розділу ІV КАС України.

Так, за змістом частини другої статті 214 цього Кодексу перегляд справи у касаційному порядку розпочинається відкриттям касаційного провадження на підставі касаційної скарги, про що суддя-доповідач постановляє відповідну ухвалу.

В силу вимог статті 210 КАС України касаційний розгляд справи здійснюється колегією суддів Вищого адміністративного суду України, який є судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 221 КАС України касаційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі не менше трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Статтею 230 КАС України встановлено, що розглянувши касаційну скаргу, суд касаційної інстанції постановляє ухвалу.

У зв'язку із тим, що ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 20.08.2013 року у відкритті касаційного провадження відмовлено, касаційний перегляд справи №823/389/13-а не здійснювався. У цій ухвалі, яка постановлена із процесуальних питань, неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права не вбачається.

Заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, може бути подана після їх перегляду в касаційному порядку (частина перша статті 236 КАС України), тобто лише після прийняття Вищим адміністративним судом України постанови чи постановлення ухвали за наслідками розгляду касаційної скарги у такій справі (абзац перший пункту 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №2 «Про судову практику застосування статей 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України»).

Враховуючи вищезазначені норми КАС України та встановлені обставини, є підстави для висновку, що заява про перегляд даного судового рішення Верховним Судом України подана з недодержанням приписів закону.

Керуючись статтями 236-240 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити Державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області в допуску до перегляду Верховним Судом України ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 20.08.2013 року у справі №823/389/13-а Черкаського окружного адміністративного суду за позовом Приватного підприємства «Будівельна компанія-2005» до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.

Судді Ю.І.Цвіркун

Н.Г.Пилипчук

М.В.Сірош

М.І.Костенко

М.О.Федоров