Court ruling № 39716937, 12.09.2013, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 вересня 2013 рокусправа № 0870/6303/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Чередниченко В.Є.

секретар судового засідання: Рязанов А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства

«Запорізький рибокомбінат»,

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 18 жовтня 2012 року

у справі № 0870/6303/12

за позовом Управління Пенсійного фонду України

в Комунарському районі м. Запоріжжя,

вул. Чумаченка, 13а, м. Запоріжжя, 69104;

до відповідача Публічного акціонерного товариства

«Запорізький рибокомбінат»,

вул. Луначарського, 21, м. Запоріжжя, 69118;

про стягнення 2.787,92 грн., -

встановив: Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя подано позов до Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» про стягнення 2.787,92 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідності до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII.

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Прасов О.О.) своєю постановою від 18 жовтня 2012 року позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що заборгованість підтверджена Розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, Розпорядженнями про призначення таких пенсій, та відомостями про їх виплату.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Публічне акціонерне товариство «Запорізький рибокомбінат», Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що станом на 01.01.2012р. Публічне акціонерне товариство «Запорізький рибокомбінат» мало статус платника фіксованого сільськогосподарського податку, та в силу статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не є об'єктом оподаткування.

Крім того, судом не досліджені матеріали, які свідчили б про понесення Пенсійним органом витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нову постанову суду. У позові відмовити.

Обставини справи: Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до пунктів 1, 2 наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області № 660 від 18.06.1998р. Запорізьке обласне державне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Запорізький рибокомбінат».

Публічне акціонерне товариство (змінено назву організаційно правової форми) «Запорізький рибокомбінат», ідентифікаційний код 00476642, зареєстровано виконавчим комітетом Запорізької міської ради 29 червня 1998 року, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя, є правонаступником Запорізького обласного державного виробничого сільськогосподарсько-рибоводного підприємства.

Судом з'ясовано, що працівникам Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту б) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII.

Пільговий стаж вказаним пенсіонерам обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці, згідно Довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам, за період з квітня по травень 2012 року, становить 2.787,92 грн.

Стягнення 2.787,92 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідності до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII було предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

З огляду на позицію заявника апеляційної скарги, в силу статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б) - з) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є об'єктом оподаткування для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку.

В той же час, в силу як Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17 грудня 1998 року N 320-XIV, так і Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI сільськогосподарське підприємство підлягає реєстрації як суб'єкт спеціального режиму оподаткування.

Доказів такого заявник апеляційної скарги не подавав ні суду першої інстанції, ні суду апеляційної інстанції.

Отже, згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР (пункт 1 статті 2 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 1461-III від 17.02.2000; із змінами, внесеними згідно із Законом N 2613-IV від 31.05.2005) для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З урахуванням матеріалів справи та враховуючи пункт 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_2, ОСОБА_3, має відшкодувати ПАТ «Запорізький рибокомбінат» як правонаступник Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат», Запорізького обласного державного виробничого сільськогосподарсько-рибоводного підприємства та Запорізького облрибокомбінату.

Досліджені судом першої інстанції Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій та Довідки підтверджують наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_2, ОСОБА_3 у сумі 2.787,92 грн. за період з квітня по травень 2012 року, що ним не виконано.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року у справі № 0870/6303/12 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: В.Є. Чередниченко