Court ruling № 39688956, 01.07.2014, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

01 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1570/4980/2012

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

судді - Кравченка К.В.,

судді - Лук'янчук О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2014 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства «Морська аварійно-рятувальна служба» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

16 серпня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (надалі- управління ПФУ, позивач) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Морська аварійно-рятувальна служба» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах з урахуванням уточнень у сумі 154 319,97 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства «Морська аварійно-рятувальна служба» на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 у розмірі 154 319,97 грн.

28 лютого 2013 року на підставі вищезазначеної постанови Одеським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист.

15 квітня 2014 року Другим Приморським відділом Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції надано до суду подання від 04 квітня 2014 року № 9106 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 1570/4980/2012.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2014 року відмовлено у задоволенні подання про видачу дублікату виконавчого листа.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати і прийняти нове судове рішення, яким задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого листа, посилаючись на те, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального та процесуального права та неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи.

В зв'язку із відсутністю від всіх осіб, які беруть участь у справі, заяв про слухання справи за їх участю, відповідно п.1 ч. 1 ст. 197 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що заявником не зазначено про втрату оригіналу виконавчого листа та з яких підстав він має бути виданий.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Судом встановлено, що 11.03.2013р. управлінням ПФУ отримано виконавчий лист по справі № 1570/4980/2012 від 28.02.2013р.

26.03.2013р. позивачем направлено зазначений виконавчий лист до Другого Приморського ВДВС Одеського МУЮ для виконання.

17.05.2013р. прийнято до виконання виконавче провадження з примусового виконання в/листа № 1570/4980/2012, що підтверджується відповідною постановою відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області.

31.12.2013р. управління ПФУ отримало постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, в зв'язку з відсутністю у боржника коштів та майна на яке може бути звернено стягнення.

13.02.2014р. позивачем повторно направлено до Другого Приморського ВДВС Одеського МУЮ оригінал виконавчого листа по справі № 1570/4980/2012 на примусове стягнення (а.с.122).

26.02.2014р. постановою державного виконавця Другого Приморського ВДВС Одеського МУЮ було відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа, який видав суд першої інстанції 28.02.2013р.

Однак, в ході проведення виконавчих дій, зокрема приєднання цього виконавчого провадження до складу зведеного провадження, державним виконавцем був встановлений факт відсутності оригіналу виконавчого листа.

З матеріалів справи вбачається, що апелянт в квітні 2014 року дізнався про втрату виконавчого листа Другим Приморським відділом ДВС, лише після отримання повістки про виклик до Одеського окружного адміністративного суду.

З аналізу ст. 260 КАС України вбачається, що підставою до відмови у задоволенні заяви про видачу дублікату може бути лише відсутність тих юридичних фактів, з якими закон пов'язує можливість видачі дублікату виконавчого листа.

Обставини втрати виконавчого листа № 1570/4980/2012 від 28.02.2013р. Другим Приморським відділом ДВС Одеського МУЮ викладені в поданні про видачу дублікату виконавчого листа та є належними підставами для задоволення подання.

Невірна правова оцінка судом першої інстанції обставин по справі призвело до ухвалення помилкового судового рішення.

Відповідно до ст.202 КАС України через порушення судом норм процесуального права, судова колегія скасовує ухвалу суду першої інстанції та приймає нову про задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 206, 254, 260 КАС України судова колегія,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2014 року скасувати та прийняти нову ухвалу, якою подання Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа № 1570/4890/2012 від 28.02.2013 року задовольнити.

Видати Другому Приморському відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції дублікат виконавчого листа по справі № 1570/4890/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства «Морська аварійно-рятувальна служба» про стягнення заборгованості.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: К.В. Кравченко

Суддя: О.В. Лук'янчук