Court ruling № 39662171, 23.06.2014, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року Справа № 28539/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.,

судді Матковська З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Виробничо-торгово-господарського об'єднання концерн «Сімекс» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2010 року у справі № 2а-3236/10/1370 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова до Виробничо-торгово-господарського об'єднання концерн «Сімекс» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

14.04.2010 року Управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до виробничо-торгово-господарського об'єднання концерн «Сімекс». Просив суд стягнути з відповідача заборгованість за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 11015,28 грн., призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що за вказаний вище період колишньому працівнику ВТГО концерну «Сімекс» ОСОБА_1 виплачено пенсію, призначену на пільгових умовах за списком № 2, в сумі 11015,28 грн. Відповідно до вимог ст.ст. 2, 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» ці кошти відповідач повинен повністю відшкодувати.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2010 року адміністративний позов задоволений повністю. Стягнуто з виробничо-торгово-господарського об'єднання концерн «Сімекс»(м. Львів, вул. Ярошинської, 2; ідентифікаційний код 20844266) на користь управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова (м. Львів. вул. Б. Хмельницького, 116, ідентифікаційний код 20847514) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 11015 (одинадцять тисяч п'ятнадцять) грн. 28 коп.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу. Вважає, що суд при прийнятті рішення неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, та порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення даної справи. Зазначає, що позивач не надав належних доказів, а суд при прийнятті рішення не встановив наступне:

- яку посаду займав ОСОБА_1 під час трудової діяльності та які види робіт він виконував;

- чи має право ОСОБА_1 на пільгову пенсію за Списком №2;

- на яких підприємствах працював ОСОБА_1 та який в нього стаж роботи;

- чи проводилась атестація робочих місць на підприємствах, де він працював;

- чи правомірно Позивач надав ОСОБА_1 право на отримання пільгової пенсії.

Просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату,час і місце судового засідання .

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом І-ї інстанції встановлено, що виробничо-торгово-господарське об'єднання концерн «Сімекс» є суб'єктом підприємницької діяльності (ідентифікаційний код 20844266) та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

У відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальниками, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Пунктом 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне забезпечення до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Склад витрат та факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова за період часу з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року виплачених колишньому працівнику відповідача - гр. ОСОБА_1 в сумі 11015,28 грн., підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», копії яких долучено до матеріалів справи.

Відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підприємство повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Таким чином колегія суддів прийшла до висновку, що апелянт не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11015,28 коп. Отже, апеляційну скаргу Виробничо-торгово-господарського об'єднання концерн «Сімекс» потрібно відхилити.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Виробничо-торгово-господарського об'єднання концерн «Сімекс» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2010 року у справі № 2а-3236/10/1370 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції..

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Матковська З.М.