Court ruling № 39656250, 24.06.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 року м. Київ К/800/52699/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є. розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргуДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову та ухвалуДніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2013 року Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 рокуу справі№ 804/3331/13-аза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Модуль Стандарт»до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової службипровизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2013 року у справі № 804/3331/13-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська № 0000102205 від 08.02.2013 року. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із судовими рішеннями у справі, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нове про відмову в позові. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норм матеріального права, зокрема, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, ст. ст. 69, 71, 86, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що результатами проведеної відповідачем перевірки ТОВ «Модуль Стандарт» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства по взаємовідносинам ТОВ «БЕРІНГ ПЛЮС» за період з 01.06.2010 року по 31.06.2010 року, складено акт № 207/22-5/36906679 від 25.01.2013 року, яким зафіксовано порушення вимог п. 198.6 ст. 198 Податкового Кодексу України.

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000102205 від 08.02.2013 року, яким позивачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в розмір в1 566 490,00 грн. (1 253 192,00 грн. - за основним платежем, 313 298,00 грн. - штрафних санкцій).

Відповідно до абз. 2 п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення містить, зокрема, підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідачем під час перевірки виявлено порушення ТОВ «Модуль Стандарт» норм Податкового кодексу України, які на час здійснення позивачем господарських операцій та формування податкового кредиту з податку на додану вартість за 2010 рік, не набрали чинності.

Згідно із п. 1 розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» Податкового кодексу України, цей кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Оскільки порядок нарахування, сплати податку на додану вартість та формування податкового кредиту з ПДВ у період, що перевірявся, регулювався нормами Закону України «Про податок на додану вартість, колегія суддів погоджується з висновком про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000102205 від 08.02.2013 року, прийнятого на підставі посилань на порушення Податкового кодексу України, які на час проведення господарської діяльності не були чинними.

Також колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про відмову в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій щодо підстав призначення та проведення документальної невиїзної позапланової перевірки ТОВ «МОДУЛЬ СТАНДАРТ», за результатами якої складено акт перевірки від 25.01.2013 року №207/22-5/36906679 та прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000102205 від 08.02.2013 року, оскільки дії податкового органу по проведенню перевірки та складанню акта перевірки є способом реалізації наданої суб'єкту владних повноважень компетенції, а сам акт перевірки не є рішенням (актом індивідуальної дії) в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України і не порушує права платника.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відхилити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2013 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 року у справі № 804/3331/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька

Н. Є. Маринчак