Court ruling № 39581210, 20.06.2014, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 819/1172/14-a

20 червня 2014 року м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Копичинецької міської ради Гусятинського району Тернопільської області до приватного підприємства «Масар-Агро» про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Копичинецька міська рада Гусятинського району Тернопільської області звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Масар-Агро» про зобов'язання виконати рішення Копичинецької міської ради № 16 від 16 січня 2013 року.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому статтею 107 КАС України, суддя дійшов висновку, що дана справа не підсудна Тернопільському окружному адміністративному суду та підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною другою статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (стаття 50 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) система місцевого самоврядування включає, зокрема, міську раду. Частиною першою статті 10 цього ж Закону визначено, що міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

В даному випадку однією із сторін в адміністративній справі (позивачем) є Копичинецька міська рада Гусятинського району Тернопільської області, тобто суб'єкт владних повноважень, який є органом місцевого самоврядування, а тому дана справа з урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 18 (щодо предметної підсудності) та статті 19 КАС України (щодо територіальної підсудності) підсудна Гусятинському районному суду Тернопільської області як місцевому адміністративному суду.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно із частиною шостою статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Отже, позовну заяву слід повернути позивачеві та роз'яснити, що позивач має право повторно звернутися до суду з цим адміністративним позовом в загальному порядку, подавши позов до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Пунктом 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI визначено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. За правилами частини другої статті 7 цього Закону судовий збір повертається повністю.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем сплачено судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 73 грн. 08 коп. згідно з квитанцією Тернопільської філії ПАТ КБ Приватбанк від 17 червня 2014 року № 24490.462.3. Оскільки суддя повертає позовну заяву, то сплачена сума судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп. підлягає поверненню позивачу відповідно до вимог статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись пунктом 6 частини третьої статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Копичинецької міської ради Гусятинського району Тернопільської області до приватного підприємства «Масар-Агро» про зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Повернути Копичинецькій міській раді Гусятинського району Тернопільської області (Тернопільська область, місто Копичинці, вулиця 22 січня, будинок 29, код ЄДРПОУ 04058380) судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 (вісім) копійок, сплачений згідно з квитанцією Тернопільської філії ПАТ КБ Приватбанк від 17 червня 2014 року № 24490.462.3.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Позивач має право повторно звернутися до суду з адміністративним позовом в загальному порядку, подавши позов до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.