Court ruling № 39550204, 02.07.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА

02.07.2014р. № 820/12369/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Азія- Груп" до державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати дії державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо складання акту №1721/20-31-22-03-07/37755836 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Азія- Груп" (код ЄДРПОУ 37765836) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 05.05.2014 року протиправними, скасувати №1721/20-31-22-03-07/37755836 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Азія- Груп" (код ЄДРПОУ 37765836) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 05.05.2014 року.

Щодо позовних вимог в частині скасування акту №1721/20-31-22-03-07/37755836 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Азія- Груп" (код ЄДРПОУ 37765836) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 05.05.2014 року, суд зазначає наступне:

З позовної зави встановлено, що позивач фактично оскаржує дії державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в ході здійснення останньою перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та складання акту перевірки №1721/20-31-22-03-07/37755836.

Відповідно до вимог ст.4 КАСУ правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України.

У відповідності до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Тобто, акт перевірки - це службовий документ, який стверджують факт проведення перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, і є носієм доказової інформації про виявлення порушення вимог податкового та іншого законодавства.

З системного аналізу викладених вище положень нормативно-правових актів випливає, що акт оформлення результатів перевірок не є власне рішенням державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області. А отже, спір, з цього приводу не містить ознак публічно-правового спору і не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд відмовляє у відкриття провадження в частині позовних вимог щодо скасування акту №1721/20-31-22-03-07/37755836 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Азія- Груп" (код ЄДРПОУ 37765836) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 05.05.2014 року.

Адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання дії державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо складання акту №1721/20-31-22-03-07/37755836 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Азія- Груп" (код ЄДРПОУ 37765836) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 05.05.2014 року протиправними, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Проведення попереднього судового засідання суд не вважає за необхідне.

За наведених обставин справу слід призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 107, 109, 110, 121, 186, 254 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Азія- Груп" до державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в частині позовних вимог щодо скасування: акту №1721/20-31-22-03-07/37755836 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Азія- Груп" (код ЄДРПОУ 37765836) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 05.05.2014 року.

2. Відкрити провадження в справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Азія- Груп" до державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в частині позовних вимог про визнання дії державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо складання акту №1721/20-31-22-03-07/37755836 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Азія- Груп" (код ЄДРПОУ 37765836) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 05.05.2014 року протиправними.

3. Зобов'язати відповідача за три робочі дні до судового засідання надати у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

4. Закінчити підготовку справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Азія- Груп" до державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними.

5. Призначити судовий розгляд адміністративної справи на 16.07.2014 року о 12:00 у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18 "Б-3", каб. №31.

6. Справа розглядається у складі головуючого судді Лук`яненко М.О.

7. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд в продовж 5 днів з моменту отримання ухвали. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

8. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лук'яненко М.О.