Court ruling № 39499753, 23.06.2014, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 червня 2014 р. м. Дніпропетровськ справа № П/811/1436/14

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Богданенко І.Ю., ознайомившись із апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року у справі за позовом управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року відмовлено у відкриті провадження у адміністративній справі.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації подало апеляційну скаргу.

Частиною 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено що, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації отримало копію оскаржуваної ухвали 15 травня 2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.11), апеляційну скаргу від 04 червня 2014 року №1976/02 подано 06 червня 2014 року, згідно відбитку поштового штемпелю на конверті (а.с. 45).

Порушуючи питання про поновлення строку подання апеляційної скарги, управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації зазначає про нестачу коштів на відправлення поштової кореспонденції.

Зазначені обставини не є поважною причиною для пропуску строку подачі апеляційної скарги.

Згідно частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи викладене, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та запропонувати управлінню соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали повідомити інші підстави для поновлення строку.

Крім того, апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Пунктом 20 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством.

Вказана пільга надається позивачу за подання позовів і не поширюється на нього за подання апеляційної скарги.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється зокрема за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.

Розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду встановлений статтею 4 Закону України «Про судовий збір» та складає у разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду 0,05 розміру мінімальної заробітної плати і складає 60,90 гривень.

Відповідно до частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати управлінню соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації строк для зазначення інших (поважних) підстав для поновлення строку подання апеляційної скарги, а також для усунення недоліків: надання документу про сплату судового збору в розмірі 60,90 гривень за реквізитами суду:

Отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області

Рахунок отримувача: 31217206781004;

КБКД 22030001;

Код з ЄРДПОУ: 37989274;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;

Код банку отримувача (МФО): 805012.

Керуючись статтями 108, 186, 187, 189, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року - залишити без руху та запропонувати у 30 денний строку з моменту отримання ухвали, вказати інші (поважні) підстави для поновлення строку подання апеляційної скарги та усунути вказані недоліки.

Копію ухвали направити управлінню соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації для виконання.

У випадку невиконання ухвали суду у вказаний строк апеляційна скарга вважатиметься неподаною та підлягає поверненню заявнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом двадцяти днів.

Суддя І.Ю. Богданенко