№ 39480992, 23.06.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/3005/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до Публічного акціонерного товариства "Ізмаїлавтотранс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області звернулося до суду з адміністративним позовом до ПАТ "Ізмаїлавтотранс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 20408,50 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області за реєстраційним номером № 23 як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. На ПАТ "Ізмаїлавтотранс" виконувалися роботи із шкідливими і важкими умовами праці, які підпадають під список №2. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору, нарахованого за загальними ставками, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону. Позивач зазначив, що станом на 29.04.2013 року ПАТ "Ізмаїлавтотранс" має заборгованість у розмірі 20408,50 грн., що підтверджується копією розрахунку. Крім того, зазначена заборгованість відображена у Картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2". На адресу ПАТ "Ізмаїлавтотранс" спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак до теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена.

Позивач до судового засідання не з'явився, повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду справи у встановленому законом порядку, просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не сповістив, тому відповідно до ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України, справа розглядається за відсутності сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що 11.01.1996 року Виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області зареєстровано Публічне акціонерне товариство "Ізмаїлавтотранс", що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А 01 № 590147.

Публічне акціонерне товариство "Ізмаїлавтотранс" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області за реєстраційним номером № 23 як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На підприємстві ПАТ "Ізмаїлавтотранс" виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці а Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розрахунки по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Згідно зі ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - 55 років, жінки - 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків - 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.5 Інструкції, повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п.6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам, які працювали у ПАТ "Ізмаїлавтотранс", останнє повинне відшкодувати заборгованість на суму 20408,50 грн., за період квітень 2014 року по наступним пенсіонерам: ОСОБА_2 у розмірі 1191,39 грн.; ОСОБА_1 у розмірі 1118,68 грн.; ОСОБА_3 у розмірі 912,41 грн.; ОСОБА_4 у розмірі 1435,70 грн.; ОСОБА_5 у розмірі 1192,67 грн.; ОСОБА_6 у розмірі 976,70 грн.; ОСОБА_7 у розмірі 1036,41 грн.; ОСОБА_8 у розмірі 817,37 грн.; ОСОБА_9 у розмірі 847,43 грн.; ОСОБА_10 у розмірі 2976,70 грн.; ОСОБА_11 у розмірі 1237,67 грн.; ОСОБА_12 у розмірі 2888,78 грн.; ОСОБА_13 у розмірі 1601,73 грн.; ОСОБА_14 у розмірі 1211,06 грн.; ОСОБА_15 у розмірі 963,80 грн. Пільгові пенсії вказаним особам були призначені на підставі заяв пенсіонерів та довідок про підтвердження наявного трудового стажу, виданих ПАТ "Ізмаїлавтотранс" (а.с.10-39).

На адресу ПАТ "Ізмаїлавтотранс" спрямовувалися розрахунки за вих. № 1281/08 від 17.01.2014 року та № 4077/2 від 24.02.2014 року по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.40-41).

У зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ПАТ "Ізмаїлавтотранс" станом на 29.04.2013 року має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області у розмірі 20408,50 грн., що підтверджується обґрунтованим розрахунком заявленої до стягнення суми боргу за Списком №2 (а.с.4-5).

До теперішнього часу заборгованість ПАТ "Ізмаїлавтотранс" у розмірі 20408,50 грн. перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області не погашена.

Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість у розмірі 20408,50 грн. не погашена, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 71, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Ізмаїлавтотранс" (адреса: 68600, м.Ізмаїл Одеської області, вул.Чехова, 4, код ЄДРПОУ 03115040) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області (адреса: 68609, м.Ізмаїл Одеської області, вул.Кишинівська, 46, код ЄДРПОУ 37743414) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на віком на пільгових умовах, у розмірі 20408,50 грн. (двадцять тисяч чотириста вісім гривень 50 коп.).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 23 червня 2014 року.

Суддя: В.В.Андрухів