Court ruling № 39474530, 12.05.2014, Dnipropetrovsk District Administrative Court

копія У Х В А Л А

12 травня 2014 р. Справа №804/5937/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., перевіривши у письмовому провадженні клопотання Державного агентства рибного господарства України про залучення третіх осіб у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного агенства рибного господарства України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного агентства рибного господарства України з наступними позовними вимогами:

Визнати протиправною бездіяльність Державного агентства рибного господарства України, що полягає у нездійснення перевірки виконання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов'язаної з промисловим виловом риби, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств, затверджених Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 31.05.2013 року № 341 Приватним підприємством «РІНА»;

Зобов'язати Державне агентство рибного господарства України анулювати ліцензію серії АВ № 520143 від 23 квітня 2010 року, видану Приватному підприємству «РІНА» на здійснення діяльності з промислового вилову риби на промислових ділянках рибогосподарських водойм, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств.

12.05.2014 р. відповідачем надано клопотання про залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Ріна» та управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Дніпропетровській області.

Зазначене клопотання мотивоване наступним.

Предметом даної позовної заяви є визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у нездійсненні перевірки виконання ліцензійних умов провадження господарської діяльності Приватного підприємства «Ріна», пов'язаної з промисловим виловом риби та зобов'язання анулювати ліцензію даного підприємства на здійснення діяльності з промислового вилову риби на промислових ділянках рибогосподарських водойм, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств.

Згідно до Положення про органи рибоохорони Державного агентства рибного господарства України, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 19.01.2012 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.03.2012 р. за № 379/20692 органи рибоохорони - Головне управління охорони водних біоресурсів у м. Києві, управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в області, басейнові управління, басейновий відділ (далі - Управління) - є територіальними органами Державного агентства рибного господарства України, які діють у складі Держрибагентства України і йому підпорядковуються.

Основним завданням Управління є реалізація повноважень Державного агентства рибного господарства України у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в районі діяльності (п. 3 даного Положення).

Відповідно до пп. 4.24 п. 4 даного Положення управління в межах визначеного району діяльності та відповідно до покладених на нього завдань виконує інші повноваження, визначені законами України та покладені на Управління Головою Державного агентства рибного господарства України.

Наказом Державного агентства рибного господарства України від 01.03.2013 р. №67 «Про делегування повноважень щодо здійснення контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов» територіальним органам Державного агентства рибного господарства України делеговано повноваження щодо контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов'язаної з промисловим виловом риби, окрім внутрішніх водойм (ставків) шляхом проведення планових і позапланових перевірок.

Відповідно ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Ріна» (код ЄДРПОУ 31655087) та управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 158, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Державного агентства рибного господарства України про залучення третіх осіб у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №804/5937/14 за позовом Товариства ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Ріна» (код ЄДРПОУ 31655087) та управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Дніпропетровській області.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя (підпис) В.С. ПарненкоЗ оригіналом згідно Помічник судді Ю.Ю. Ковтун