№ 3944729, 10.06.2009, Circuit Administrative Court of Sevastopol City

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.06.09Справа №2а-422/09/2770

м. Севастополь

15 год. 37 хвил.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Водяхін С.А.;

при секретарі - Сінгаєвській І.С.,

з участю: представника:

позивача –Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя – Летючеї Д.Г., довіреність № 327/10-004 від 04.12.2008р., посвідчення УСВ № 047318

представник відповідача – ПП «Альвір» - не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції в Ленінському районі м. СевастополядоПриватного підприємства "Альвир"про стягнення суми заборгованості перед бюджетом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополязвернулася до суду з адміністративним позовом доПриватного підприємства "Альвір" про стягнення суми заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у розмірі 17500 грн. та суми заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" у розмірі 10,66 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог п. 1, 2 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95 від 06.07.1995р., в частині не проведення розрахункових операцій через РРО та не видачі покупцеві розрахункового документу встановленої форми. А також порушенням відповідачем вимог ст. 3, п. 1 ст. 7 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” № 98/96 від 23.03.1996р., у частині відсутності торгових патентів при проведенні розрахункової операції за готівкові кошті.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволені та пояснив сулу, що постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від. 26.03.2009р. відповідачу відмовлено у позові про скасування рішень про застосування до нього штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у розмірі 17500 грн. та штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" у розмірі 10,66 грн. У добровільному порядку сума заборгованості за вказаними рішеннями відповідачем не погашається.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи у свою відсутність, в якої вказав, що позовні вимоги не визнає, а рішення Севастопольського апеляційного адміністративного суду щодо стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 17510,66 грн., яка є предметом спору, оскаржується їм у касаційному порядку.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтею 2 вказаного Закону реєстратор розрахункових операцій визначено як пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Згідно ст. 17 цього Закону, а порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції зокрема, у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Крім того, відповідно до ст. 3 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, торговельна діяльність, що здійснюється суб’єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів підлягає патентуванню.

Відповідно до п. 1 ст. 7 вказаного Закону, торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Згідно ст. 8 зазначеного Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність, зокрема за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про Державну податкову службу в України» № 509 від 04.12.1990р., Державна податкова служба в України має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У судовому засіданні встановлено, що ПП «Альвір» зареєстроване як суб’єкт господарської діяльності 20.01.2000р. та перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції в Ленінському районі м. Севастополя.

25.11.2005 року Державною податковою адміністрацією м. Севастополя була проведена перевірка ПП “Альвір” щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, якою були встановлені порушення вимог п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" в частині не проведення розрахункових операцій через РРО та не видачі покупцеві розрахункового документу встановленої форми при продажу 50 разових талонів на отримання 1000л. бензину на суму 3500 грн., та були встановлені порушення вимог ст. 3 п.1 ст. 7 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” в частині відсутності торгових патентів при проведенні розрахункової операції за готівкові кошті, про що був складений акт перевірки від 25.11.2005р. (а.с. 10 – 13).

За результатами розгляду матеріалів вказаної перевірки, позивачем прийняті рішення про застосування до ПП “Альвір” штрафних (фінансових) санкцій - № 0003872303/0 від 20.12.2005 року на суму 17500 грн. та № 0003882303/0 від 20.12.2005 року – на суму 10,66 грн.

Вказані рішення про застосування фінансових санкцій від 20.12.2005р. були оскаржені відповідачем до Господарського суду м. Севастополя.

Рішенням Господарського суду м. Севастополя від 03.04.2006р. позов ПП «Альвір» задоволений, рішення ДПІ в Ленінському районі м. Севастополі від 20.12.2005р. скасовані. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.06.2006р. рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.04.2008р. рішення судів першої та другої інстанцій скасовані, та справа направлена до суду першої інстанції на новий розгляд.

Постановою Господарського суду м. Севастополі від 21.10.2008р. позов ПП «Альвір» задоволений.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2009р. рішення суду першої інстанції скасоване, у позові ПП «Альвір» відмовлено (а.с. 15-18).

Тобто, зазначеною постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2009р. по справі № 2-а-2147/08, яка відповідно до ч.3 ст. 254 КАС України, набрала законної сили, де-факто встановлено правомірність застосування позивачем до відповідача зазначених штрафних (фінансових) санкцій у сумі 17510,66 грн., яки є предметом спору та стягуються у судовому порядку.

У добровільному порядку відповідач заборгованість зі штрафних санкцій перед бюджетом за вказаними рішеннями позивача від 20.12.2005 р. не сплатив, та на день ухвалення судового рішення несплачена сума штрафних санкцій становить 17510,66 грн.

Сума заборгованості з фінансових санкцій, підтверджена письмовими доказами,та у суду не виникає сумнівів щодо її наявності.

Таким чином, на підставі вищезазначеного, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя підлягають задоволенню, а сума заборгованості ПП «Альвір» перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у розмірі 17500 грн. та сума заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" у розмірі 10,66 грн. підлягають стягненню з нього.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України текст постанови складено у повному обсязі, та постанова підписана 15.06.2009 р.

Керуючись ст.ст. 112, 121, 159 - 163, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя, задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Альвір» (р/р 26064255855001, 26008255855001 в СФ «ПриватБанк» м. Севастополя, МФО 324935, р/р 26052035751100, 26007035751100 в АКІБ «Укрсиббанк» м. Харків, МФО 351005, р/р/ 26002000131569 в СФ АКБ «Чорноморський банк розвитку та реконструкції» м. Сімферополя МФО 384577 ЄДРПОУ 30746780; вул. Хрустальова, 173 м. Севастополь, 99055) суму заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” в сумі 17500 (сімнадцять тисяч п’ятсот) грн. (р/р 31112104700007, ГУДКУ м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код 21080900).

Стягнути з Приватного підприємства «Альвір» (р/р 26064255855001, 26008255855001 в СФ «ПриватБанк» м. Севастополя, МФО 324935, р/р 26052035751100, 26007035751100 в АКІБ «Укрсиббанк» м. Харків, МФО 351005, р/р/ 26002000131569 в СФ АКБ «Чорноморський банк розвитку та реконструкції» м. Сімферополя МФО 384577 ЄДРПОУ 30746780; вул. Хрустальова, 173 м. Севастополь, 99055) суму заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” в сумі 10 (десять) грн. 66 коп. (р/р 31112104700007, ГУДКУ м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код 21080900).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                                      С.А. Водяхін