Court ruling № 39437698, 20.06.2014, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

20 червня 2014 р. Справа № 804/2287/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет» про витребування додаткових доказів та питання про зупинення провадження у справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2013 року у сумі 9299,07 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що в порушення вимог пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою правління ПФУ від 19 грудня 2003 року № 21-1, не здійснює своєчасні розрахунки з позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, через що у нього утворилася заборгованість у розмірі 9299,07 грн.

У письмових запереченнях на позов, які надійшли від відповідача, останній заперечував проти пред'явленого адміністративного позову, зокрема, посилаючись на те, що позивачем була порушена процедура направлення відповідачу розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пільгових умовах, а саме: в порушення приписів п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663, органом Пенсійного фонду на адресу ТОВ «Укренергочормет» такі розрахунки не надсилалися, що позбавило відповідача права на їх узгодження та/або оскарження. Також відповідачеві не направлялася вимога про сплату наявного боргу. У зв`язку із означеним відповідачем було заявлене клопотання про витребування додаткових доказів у справі, а саме: документів, які підтверджують направлення позивачем та отримання відповідачем розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а також копії вимоги про сплату боргу.

Оскільки представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явилися, надали суду клопотання про розгляд справи без їх участі, суд розглянув клопотання про витребування додаткових доказів у справі в порядку письмового провадження.

Так, приписами ст.11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

В силу ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У відповідності до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З огляду на наведене, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про витребування у позивача вищевказаних додаткових доказів.

Крім того, з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі до надання позивачем витребуваних судом доказів.

Так, пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищеозначеного, а також з огляду на те, що витребувані судом докази, для надання яких потрібен додатковий час, необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Керуючись ст.ст. 69, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет» про витребування додаткових доказів у справі - задовольнити.

Витребувати у Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська додаткові докази у справі, а саме:

- документи, які підтверджують направлення органом Пенсійного фонду та отримання ТОВ «Укренергочормет» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2013 року

- копію вимоги про сплату ТОВ «Укренергочормет» боргу по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Зупинити провадження в адміністративній справі №804/2287/14 до надання Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Дніпропетровська витребуваних судом доказів.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

СуддяО.М. Турова